西乡隆盛之以是分开通治中心当局回到故乡退隐，并不满是因为“征韩”之议被反对，别的一个首要启事，就是他对明治当局实施有损于下级军人好处的政策感到不满！
实在那光阴本朝野都有“征韩”“征台”之念，除了西乡隆盛，大久保利通和山县有朋等人也一概同意日本的对外扩大，只是这当中有“急征”还是“缓征”的辨别。而西乡隆盛是激烈号令“急征”的。他的目标，是在以布衣为主的当局军还不具有强大战役力时，用世世代代以战役为职业的甲士――下级军人们来停止这些对外侵犯，也使他们敏捷在新的殖民地上找回他们在本国丧失的特权和好处。
林逸青的话，的确说到了贰心中的把柄。
西乡隆盛本人实在是非常同意新的军制的，他晓得从公家的角度而言，新的轨制能够让日本更加强大。但是从私而言却不好说了。诸侯在倒幕过程中出过力，他们的资本和权力被剥夺今后还能够成为新的财阀，地主，就算过不了之前那样的豪侈腐败的糊口，起码生存是不消愁的；而那些下级军人，他们数量庞大，作为个别而言，原就具有未几的资本，再被剥夺参军特权，就即是衣食无着了。西乡隆盛在把本身的军人之刀砍向幕府和藩主时底子就未曾踌躇过，可要砍向一贯支撑保护本身的群体――大量的下级军人时，他踌躇了。西乡隆盛不能健忘这些与他并肩战役的战友，因此在军制鼎新的初始阶段，他尽力增加以下级军人为主体的近卫军的体例，就是为了给这些曾经的战友一个容身之处。可近卫军的体例也是有限的。固然西乡隆盛本人非常豪放漂亮，每当有萨摩军人来找他的时候，假定他不能处理他们的私家题目，就任其在门口的钱柜那边取用。但是这点钱毕竟不能处理底子题目，也使他本身在政治上遭忌。
为体味决这个题目，西乡隆盛想出的体例就是对外扩大，“堤内不敷堤外补”，让下级军人们去侵犯别的国度，重新的领地内和别的国度的群众身上获得新的特权和新的资本。为日本如许一个弹丸小国本身计，实在这也的确是一条前程。但是提及来轻易，做起来难。
当时天下列强环伺，天下上的绝大部分地盘都被朋分一空，对日本来说，除了琉球，就只要台湾、朝鲜两处可打，此二地西方列强还将来得及介入，或许也不会形成激烈反弹。