宋美龄到达西安以后，两边在张第宅西楼二层开端正式构和，南京当局方面由宋子文作为代表，西安方面由张学良、杨虎城、周恩来三人列席。西安方面再次提出六条主张，即第一当即寝兵，撤兵至潼关外，二改组南京当局，排逐亲日派，插手抗日分子，三是开释政治犯，保障民主权力，四是停止剿共，结合赤军抗日，五是召开各党派各界各军救国集会，六是与怜悯抗日国度合作。
清华大学“传授会”致电百姓当局要求迅予讨伐，以肃纪纲，而固国本。上海各大黉舍长翁之龙、刘湛恩、黎照寰等22人致电张学良，申言国度同一，方见端倪，抗敌救亡，正在开端，凶信传来，环球惊震。似此摆荡国本，滋长敌焰之行动，竟生于国难严峻之本日，同人等痛心之余，不堪气愤。切望先生迅即规复蒋公自在，以慰国人，事关严峻，稍纵即逝，倘一意孤行，是自绝于国人，先生宜三思之。
林定远也果断采取戴笠的建议，留下狼牙特种作战分队停止监督，其他两支特种作战小队临时撤退休整，以四十八小时为周期停止替代，并且构造飞机给特种作战分队停止空投补给。
林定了望着戴笠，内心合计你总算是说了一句人话了，林定了望着戴笠神采凝重道：“特种军队之以是存在就是因为他们的存在是为了缔造古迹，他们的生命亦属于魁首和国度民族，捐躯老是在所不免，一旦行动展开，我新编第一师主力将尽力向西安实施进犯，我新编第一师具有坦克和重炮比全部东北军和西北军加起来还多，另有中心空军的援助，强行进犯完整能够达到快冲破的战术目标。”
踌躇再三，戴笠以捐躯三支特种作战分队代价太大为由，建议停息行动，最好让“狼牙”、“猎隼”、“利爪”三支特种军队中的二支撤出停止替代休整，因为宋美龄一行筹办在西安停止构和，不要在构和期间制造武装抵触。
戴笠深深的呼了口气，林定远的打算如果胜利还好说，如果失利即是点起了烽火，这个任务不管是他还是林定远，都是没法承担起来的。