实在，对于侵占战役能够得不到老百姓支撑的题目，罗志平先前也有和谷雨近似的预感。抗战胜利后，蒋介石个人仗着本身军事气力比共产党绝对薄弱，又有中心当局的所谓正统名分，一意孤行地想用武力毁灭共产党。固然颠末更偏向于战役演变的美国当局补救，国共两党于1946年1月10日签订了寝兵和谈。但是而后老蒋又一再收益干掉吗军队对束缚区昭雪骚扰挑衅。当时，连束缚区的狼狈相都看出来了，大范围内战已是箭在弦上，一触即发。有一天，罗志平在和驻地几个农夫谈天的时候，他们都忧心忡忡的说：“好不轻易抗战胜利了，本觉得此后能够过安稳日子了，但是现在又要打内战了。哎，都是中国人，何必打来打去呢？为了不打内战，你们就不能对百姓党让让吗？”
土改开端今后，本来那些对于百姓党来了也无所谓的农夫也窜改了态度，他们对土改干部说：“新四军可不能让百姓党来了，他们如果来了，我们的地不就白分了吗？”侵占战役初期，军队因为作战需求，边打边退。每逢撤退时，大众都会依依不舍地拉着兵士们的手说：“新四军啥时候能返来呀？我们可都盼着你们早点返来呢。”
此次谈天，让罗志平大为震惊。随后，他告急约见江淮分局的几位卖力干部，一起阐发研讨了当前的政治情势。大师分歧以为，如果不当即采纳新的乡村政策，一旦侵占战役发作，共产党就很难获很多数农夫的支撑。因而，他们以江淮分局的名乃至电中共中心，建议把抗战期间实施的减租减息政策改成充公地主地盘分给农夫的新政策。
无独占偶，在这份电报收回去前后，其他束缚区卖力人也向中心反应，为了争夺农夫期近将发作的侵占战役中支撑我党，应当实施地盘鼎新。不久，中共中心于5月4日给各束缚区收回唆使，命令束缚区实施土改。
这会儿，几个农夫一起说：“只要能让我们过安稳日子，百姓党来了，高地租高利贷也没甚么可骇的。百姓党再坏也不至于像日本鬼子那样搞南京大搏斗、搞三光政策吧？日本鬼子巴不得我们中国人都死绝了，才好把中国变成他们日本人的天下。莫非百姓党搞的天下也会需求中国人都死绝了吗？都死绝了谁给他们交公粮呀？总不能希冀日本人给百姓党交公粮吧？唉哟，日本鬼子打出去的时候，我们中国人可没过上一天安生日子。哎呀，只要天下承平，百姓党要坐天下就让他们做呗。”
罗志平耐烦地解释说：‘我们已经对百姓党做出过让步了。为了制止内战，我们在抗战胜利后不久就让出了南边八个束缚区。但是，百姓党却得寸进尺，现在还想逼迫我们把统统束缚区和军队十足交出来。”