撤村并邑。
豪杰再问，若荒山野地，阵势高突，又当如何？
本来如此。
“两座空城。”刘备这便看向侧席：“二位可愿去主一座空城。”
刘备幡然觉悟。本来是他！
假以光阴，黄金阙必将再被登顶。
豪杰问道：若无水如何行船？
“闵纯（耿彧），拜见王上。”二人此时皆白身，故未着朝服。
“王傅之言，正合孤意。”刘备这便命人前去传令，引文丑来见。
左国令士异，命人捧来蜀锦朝服。二人入侧室改换，入殿再拜后，自入末席。小朝会又称常朝。六百石一下或外埠官吏，皆无需参会。二人此次乃为受官，故虽只食三百石，却能居于末席。
“闵君、耿君，皆忠良纯厚，饱学之士，颇知北地风土情面，可堪大用。恰逢用人之际，我等觉得，或可令二人主政一城。由国中调配宿吏帮手，合法适合。”耿雍答道。
待二人落座，刘备问道：“二位国相，如何安排？”
重修黄金台的初志，便是如此。
“但说无妨。”
“免礼，赐座。”
二千石一下，朝冠式样为进贤冠。“前高七寸，后高三寸，长八寸。公侯三梁，中二千石以下至博士两梁，自博士以下至小史私学弟子，皆一梁。宗室刘氏亦两梁冠，示加服也。”
“未有流民，撤除工匠，别无别人。”耿雍又答。
佐史登记名录。
答曰：筑陂通渠，引来死水。
豪杰瞠目而去。
“皆是新城。百废待兴。可有流民入住？”刘备又问。
风传大江南北。
“臣，服从！”二人双双下拜。正式认主，成为蓟国度臣。
答曰：播撒苜蓿，制作牛牢马邑。
一席话听得众臣纷繁点头。
“谢王上。”宫女取来坐席，二人这便居于侧席。
黄金台，果不负众望。闵纯、耿彧已然赚到。今又一前一后，引出颜良、文丑。当真是一本万利！
二千石以上，可戴貂蝉冠。比如王傅黄忠、两位国相，皆佩此冠。“秦始皇复古冠貂蝉，汉因此不改。此内官侍帷幄，受参谋，拾遗于摆布，出则负玺以从，秩二千石。”貂尾与蝉羽皆为显官冠上之金饰。此冠发源于秦朝，初为侍中、常侍等勋贵近臣之冠饰。今为高官之冠。
黄金台鼎鼎大名，世人皆知。蓟王重修后，便有四方高士络绎前来。俸禄从百石起，到二千石止，已能满足绝大多高士之需。与以往县、乡、村的分别分歧。蓟国行政体系为县、城、邑。百里一城，五十里一邑。城与邑，辨别不过是大小罢了。曾为诸侯都城，亦或是治所，计谋冲要的城池，多是大城。分内里外三城，反正五里。而方五十里的城邑，则遍及表里二城，反正三里。大城可容万户，小邑可纳编户数千，诸如此类。其他别无分歧。蓟国多水远洋。阵势平坦，无通途亦无峭壁。水稻田湿地，便是人造陷坑，可陷人马。
临行前，亭卒又多说了句：传闻，蓟王欲仿效南港构造城，铺设轨路。今后，城邑之间可借由舫车通行。
豪杰答曰：南宫文丑。
蓟王宫。
乱世将至，守备好家中仓楼府库，万千百姓才是重中之重。
一条官道穿行其间，枝津水沟纵横如头绪。来往极其方面。
“有。”耿雍再答：“桑邱城与徐城。”果不其然。