曾纪泽和袁世凯、段祺瑞、冯国璋等初级将领商讨后，决定按照当时“只要实际占据才气证明对一个殖民地的统治权”的国际原则，先稳固中国占据的三百五十万平方千米国土，制止俄国此后在此地区的扩大，因而中国把满洲、蒙古、远东连成一片，有了扶植运营新大陆的根本，开端分三年移民500万人，以是曾纪泽同意美国的补救。
沙俄内忧内乱，因而决定和中国人构和。俄罗斯在北美洲亦曾经于1787年占有地盘，但在1867年将其以七百二十万美圆的代价卖给美国，即本日的阿拉斯加州。以是俄国与美国的干系还不错，沙皇尼古拉二世让交际大臣拉姆斯．道夫联络美国驻俄大使，请美国出面补救中俄战役。
从1882年到1896年，中国水兵的经费增加了500%，水兵年度预算已经高达5930万元，占年度预算支出的10%。更首要的是，中国的水兵扶植完整复制了英国皇家水兵的既有体系，从造船、职员练习到远航、后勤保障无不齐备，中国水兵舰艇总吨位已经从当初6万吨增加到30万吨。
曾纪泽很清楚潜艇在当代海战中的感化，安排霍兰到旅顺港口研发新的潜艇，要钱给钱，要人给人，并在旅顺建立了中国第一所潜艇学院，让霍兰当院长，培养中国的潜艇人才。实在，中国在潜艇设想方面，还是有根本的，早在1880年，中国的清当局完端赖本身的才气，制造了近代史上中国的第一艘潜水艇并试航胜利，初创了中国制造潜艇的先河。这艘天津机器局制成的潜艇，“式如橄榄”，“驶行水底”，“上有水标及吸气机”，“可于水底暗送水雷”，从表面、构造，到件能、服从，无不反应出近代潜艇的特性和性子，这艘潜艇下水试行时“灵捷非常，非常合用”。
厥后，颠末美国大力劝说，俄国这才同意让步，中国和俄国签订《中俄寝兵纲领和谈》，首要内容：1、拔除中俄间统统不平等条约；2、俄国放弃在中国获得的统统租界、租地，打消俄国在中国的治外法权和领事裁判权；3、俄国投资的中东铁路同意由中国收回。4、承认外蒙古、外东北、海参崴、库页岛、尼布楚等中国占据的远东地区是中国国土，中国具有有完整的主权。5、沙俄对中国捐躯的甲士每人赐与五千卢布的补偿。
中国水兵击败了具有天下第三大舰队的俄罗斯帝国，毁灭、俘获沙俄27艘战列舰，代替俄国成为天下第三大水兵强国，弥补了“北承平洋大真空”，是以在华盛顿集会上，被西欧强国承以为全承平洋的首要节制者和天下强国之一，跻身列强。厥后鼓起的美国刚好也在此际鼓吹“流派开放”政策，但愿保护“各国对华贸易上之机遇均等”，曾纪泽唆使交际大臣伍廷芳，和美国加强合作，开端动手和英国、法国、德国等国度构和，参议如何打消中国和他们签订的不平等条约，这使得曾纪泽在海内更加建立了至高无上的职位。
中俄寝兵后，曾纪泽开端建立更加强大的大汉国水兵，停止大水兵扶植。此时，中国已经从英国引进包含实体兵舰、造船术、练习体制和水兵黉舍，建水兵将近二十年。