曾纪泽初到上海，就对这里的浮华之风和官僚风格有了必然的体味，因为当时苏沪绅商仓猝赶往安庆求援，而上海本地的官员底子就没有筹议如何出兵攻打承平军的打算。
曾纪泽的幕僚，除了李鸿章，另有王闿运。王闿运劝说肃顺干掉慈禧失利后，就对他绝望了，在曾纪泽北上勤王那段时候，他对曾纪泽的野心刮目相看，投在他的门下。
树、铭、鼎、庆等各支步队在安庆堆积以后，曾国藩按例提出要访问这些团练的头子。一来给曾纪泽的步队打打气，二来察看一下这些淮勇将领，他长于看面相。
不久，曾纪泽所统领的淮军15营兵士分为三批由安庆顺江而东，终究达到上海。
曾纪泽在安庆调集的团练中，最早编练的就是张树生率领的树字营和刘铭传率领的铭字营。不久以后，周氏兄弟的盛字营和李鹤章招募的人也纷繁堆积在曾纪泽的部下。至于李鸿章的门生潘更始、吴长庆，他们的步队则别离被编为鼎字营、庆字营。
曾国藩看了张树声写的信后，对曾纪泽说：“张树声此人，观其言，察其行，就比如渡江北伐匈奴的东晋名将祖逖。”
为了减轻曾纪泽在上海的军事压力，曾国藩命令曾国荃带领的湘军陆师与彭玉麟带领的湘军海军推动至江宁城外。
而曾国藩死力让曾纪泽到上海援助，也有着他本身的打算。除了最根基的军事和政治目标外，曾国藩需求上海的税收能够为湘军带来充沛的军饷。自从五口互市以后，上海的海关税收固然有必然的支出，但是仍然入不敷出。曾纪泽面对这个毒手的题目，采纳了海关厘税分收分用的政策。湘军、淮军等用度都来自税收和厘金，并且当时上海的厘金收取率是天下最高的。在曾纪泽的安排下，已经根基上处理了淮军的军饷题目，并且还以款项和物质的体例援助了湘军在西线疆场。
在曾纪泽的治军思惟影响下，淮军不讲究甚么家世、出身、师生纽带等干系，只要你具有一腔热血，充足虔诚，都能获得重用。如许一来，不但曾国藩对淮军刮目相看，而实际上淮军也已经胜利地“金蝉脱壳”，走上了与湘军完整分歧的门路。
曾纪泽组建淮军，固然在曾国藩的支撑下比较顺利，但是也碰到了很多困难，比如军心不稳；粮饷不敷，但总的说来，淮军的建立对于曾国藩来讲是利大于弊，它不但强大了湘军的力量，还让曾纪泽具有了兵权，并且对弹压承平军、捻军等都起到了很大的感化。
当张树声和刘铭传等十几个首要团练卖力人来到曾国藩的大厅以后，曾国藩躲在屏风前面一向不出来，却暗中察看大家的反应。
淮军在15营的11位统领中，举人、禀生只各一人。程学启是承平军的降将；刘铭传是发卖私盐的头子。这些都申明淮军将领的知识布局要比湘军将领差很多。至于兵勇方面，湘军兵士大多是山村俭朴无华的农夫，比较单一；而淮军则既有承平军的降将，也有飞扬放肆的团勇，成员烦复，另有洋枪队和洋炮队。
曾纪泽想过这支军队的名字，因为大部分是安徽人，还是遵循风俗叫淮军，叫甚么并不首要，首要的是为他所用。
因而，曾国藩让曾纪泽特别留意张树声和刘铭传，还留他们一起就餐，在餐桌上畅谈用兵的体例以及如何弹压承平军的打算。