是马超给他们带来了相对安稳的糊口，是马超赐赉他们耕具、地盘，让他们过上了充足的糊口，在这乱世当中，马超就是他们的救世主，是带领他们活下去的神威天将军。老百姓们不晓得那么多的大事理，他们只晓得，谁能给他们更好的糊口，他们就恋慕谁、拥戴谁，盼着让那小我来做天子。
第二件事，大封群臣。马超按照钟繇、杜幾等人的建议，实施九品中正制，不管是长安的官员，还是外埠的官吏，都遵循九品中正制，别离位列一品到九品的官职，下级批示下级，下级须从命下级，构成一整套简朴了然的官制体系。
又一个月以后，刘协跟从着马超回到了长安，筹办在三今后的黄道谷旦，停止禅位大典，正式把天子之位让于马超。
以后，马超公布了天子第一诏，改国号为华，定年号为炎黄，定都于长安。
三品以上官员，则是由诸葛亮亲身检查，确切证据以后，由诸葛亮与贾诩共同商讨后，竟马超同意，赐与重罚。