史蒂夫-罗杰斯将手上的质料一张一张的装叠好，行动很慢，仿佛那些纸张是需求全面庇护的易碎脆弱品，又似它们的重量有着千钧之重。那张老是给人带去暖和感的脸庞罕见的带上了一朵沉重。
“那你呢？”史蒂夫-罗杰斯看着尼克-弗瑞，他复苏后的长官，“你也需求它？”
这个构造现在已经没法再如盾牌一样将那些威胁隔断在外，使其不为人知。它将来或许会成为一把打扫威胁的剑。但不管是盾还是剑，我的仇敌都是那些威胁到人类的异类与超天然生物，这点始终都不会变。
史蒂夫-罗杰斯的眼里少有的飞过一缕踌躇和挣扎。他坐在尼克-弗瑞的办公桌劈面，膝盖并拢腰肢笔挺，就如一个对本身要求刻薄的精英兵士一样，在接领任务以及首要场合，史蒂夫-罗杰斯老是这么要求本身。但这一次，任谁都能从他那笔挺的坐姿与踌躇的神态里，觉磨出一丝沉重的机器与呆滞。
曼哈顿之战窜改了很多，不但仅是这个国度，另有天下安然理事会，神盾局，另有如神盾局一样附属于天下安然理事会的其他反超天然力量机构。神盾局等机构的存在乎义被摆荡了，或者说是窜改了！
不管是天下安然理事会还是以后的神盾局，为的都是抵挡对人类这个族群有威胁存在的超天然力量，以及异类。神盾局更是以将这类威胁如盾牌一样抵挡在外而建立。
“也就是说，法案的推行是不成制止的？”史蒂夫-罗杰斯语气降落。
而这份法案就是一条边界，有助于我们开端清楚的辩白出孰敌孰友，谁是该拉拢的，谁又是应当打击的。谁也不晓得将来的某一刻还不会有外星威胁的卷土重来，我们必须扩大本身的力量，与降落本身故里的威胁。那些抵当者严峻迟延了神盾局的力量。”(未完待续。)
尼克-弗瑞等候了一下，见史蒂夫-罗杰斯仍然只是沉默，他再次说道。
“你是最好的人选，史蒂夫。我不想说你在这个国度的名誉有多高，卖力这起法案的话，又能获得如何的恋慕和便当。在我看来，你是这起法案最好的鞭策者和履行者，这点不管是我还是当局，都不如你。如果你接办这个法案，这个国度，包含我在内，都会倾尽尽力的给你想要的支撑。”
“看看这份文件，这么厚。”尼克-弗瑞伸手拍了拍它们，拇指和食指如镊子一样仿佛捏着一份不存在的厚厚文件一样，在史蒂夫-罗杰斯眼下比划了一个“这么厚”的手势，“这是一份即将推行的法案，而不是一个草创期的法案。”