“臣明天要说的是关于我大唐兵制的一些改革。”张焕不慌不忙地从怀里取出一本奏折，向世人微微欠身，朗声道：“众说周知，在天宝六年之前，我大唐实施府兵制，百姓半兵半农，自备衣甲粮草、就近而参军，朝廷则以无偿授田和减免赋税来赔偿百姓，此府兵制实施百年，培养了我大唐强大一时的威名，也使大唐的军队紧紧被朝廷节制，但厥后地盘轨制崩溃，朝廷也有力束缚兵士，使得府兵制最后名存实亡，改成募兵制，但不管募兵制也好，府兵制也好，毕竟朝廷都能节制近百万雄师，可时至本日，朝廷手中能用的团练兵还不敷十万人，且星罗棋布，有的州郡还不到五百人，连本地匪贼人数都比不上，能被朝廷所节制的军队还不敷戋戋十万人，传出去实在是让人笑话，可臣也晓得若人数多了，处所官府又接受不起，以是臣苦思冥想，终究想到了一个分身其美的体例。”
“太后，臣有本奏。”只见裴俊站了起来，大殿里统统人的目光都被他吸引畴昔，无容置疑，他要宣布新内阁的构成，这个早上已传遍了群臣的动静，将是大唐最高权力机构的重组，三大内阁首臣，六位内阁辅臣，权力层次清楚，他们之间的好处纠葛也一目了然。
毕竟张焕的军队驻扎在朔方，就算段秀实得了朔方节度使这个名，他也一定能节制住朔方，而元载有伤，一两个月以内不能上朝，李怀去一趟东海郡，只略加摆设，便可返回夺权，崔小芙岂会让他一向真的呆在东海郡？
裴俊明朗的声音在大殿里回荡，大殿里已是一片沉寂，惊奇、疑虑、同意、仇恨，统统的情感交叉在一起，这是一个没有任何征象的提案，连吏部的官员没有传闻过，这是裴俊的第一次提出，没有颠末任何会商，便直接要太后批准。
处所官府无钱无粮，天然也没法募兵养兵，也就形成了团练兵数量的希少，如果张焕能处理这个困难，倒也是一大本领。
大殿上立即温馨下来，裴俊一步站出来道：“太后，臣并不附和张尚书所言，且不说各地流民人数只是平常而谈，官府并无统计，就算这部分流民的人数就象张尚书说的一样，人数浩繁，那安设他们的地盘呢？从那里来？处所官府手中固然是有一点地盘，但这些地盘的支出是要保障处所官府能普通运转，另有官员的职分田，还要赡养现有的团练兵，如果都用来募兵，那处所官府也就没法保存了。”
张焕的心一下子沉了下去，他已完整明白了，裴俊天平已经方向了崔小芙，在这个朝会大将不会有甚么新内阁推出，即便是有，也将是朝会今后的事。
．．．．．．．
“相国所言极是，哀家听闻客岁九十七名新科进士，任命为官者只要五名，这无疑是对大唐科举轨制的严峻侵害，相国门荫改制一案，哀家批准了，转发吏部履行。”
崔小芙当场在裴俊的奏折上批了个‘准’字，交给了中间的寺人，裴俊深施一礼，“臣谢太后恩准！”
张焕见世人的兴趣都被吸引过来，连裴俊也非常专注地听他的讲授，他不由微微一笑，轻捋长须持续道：“臣在处所为官多年，深知流民的数量非常惊人，他们也巴望能够安稳下来，以是如果能给他们一片地盘，处所官府也不必承担甚么粮饷，让他们半兵半农，如许，按最保守的估计，处所团练兵起码也能增加二十万。”