到了宋朝还设立了办理茶马贸易的专门机构――茶马提举司来办理茶马贸易。在明朝，明太祖更是制定了非常周到的茶马贸易轨制，命令用四川的茶互换西北的马，以供应军队，另一方面，也可通过茶叶的供应来节制西北的少数民族。只是这个天下上大多数轨制都经不起时候的磨练，但到了明朝中期，有些报酬了取利，照顾私茶与西北人买卖，而西北人有了茶的来源，也就不常赶马来，跑那么远吃力啊，有当时候人家也想好好歇歇。马政垂垂废弛，军马供应不敷，军队的战役力也落空了包管。杨一清就任后，驻扎于平凉、固原。他领受的是一个烂摊子，牧马的草场只要66000多顷，养马甲士只要700多名，马也只要2800多匹。杨一清深知军马对于军队作战的首要性，决计规复明初设立的金牌制，使纳马像交田赋一样，必不成少。因而他实施了五项首要办法，即复金牌之制、专巡检之官、严私贩之禁、均茶园之课、广价茶之积，使茶马贸易的参与者上至巡茶御史，下至百姓百姓的权力和任务都更加公道，茶课、茶运等各个环节都向着良性循环的方向生长。别的，杨一清又提出要增马种、增加牧马甲士。四年后，茶叶已集合于官府，积茶20万公斤，茶叶的运输则招商停止，不必劳烦民夫；西北的马多量赶来，共买得番马9000多匹。在杨一清的清算下，川陕茶马贸易迎来了黄金期间。
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杨一清道陕西督理陕西马政，说白了就是让他到陕西来养马的。干的和弼马温是一本性子的事情。不过他可比弼马温的职位要高多了。孙大圣在天庭干弼马温那也就是一个不入流的小官。。但是人家杨一清在陕西养马那但是职位高贵啊。当时人家杨一清杨大人那但是以都督院左副都御史的身份去养马的。都察院是干甚么的，那但是明朝最高的监察、弹劾及建议构造，这权力可大了去了。都督院左副都御史那但是正三品的高官，人家杨一清的身份搁在后代那最起码也是副省级的。
满怀高兴的杨一清接过圣旨以后带着一百多的亲兵便飞奔都城而去。
接连宣读的三道圣旨使得好多人方才升起的一丝丝的希翼刹时便消逝了。不知有多少父亲在痛骂你怎莫就这么快就选出了太子妃了呢，让我们如何办呢？方才花了银子筹算把女儿送进宫里这回有泡汤了。当然也一样有很多女爱也在黯然落泪，太子妃啊，就这么离我远去。
西北地区产马，本地的少数民族以马来互换中原地区的茶叶，这就是“茶马贸易”。茶马贸易也是汗青悠长的产品了，在中国唐朝的时候就有了。据史乘上说是当时回鹘人赶着多量的名马入朝，换回中原的茶叶。当时不管是中原人还是西北的游牧民族都爱喝茶，能够说茶叶在当时是西北游牧民族的必须品。就仿佛藏人一样都到了“无人不饮，无时不饮”的境地了。这有了第一次买卖以后，游牧民族获得了他们梦寐以求的茶叶，而唐王朝则获得了他们想要的马匹。因而这个贸易便被保存了下来。
做了三边总制以后，杨一清颠末实地考查以后终究写了那一篇奏折给送了上去。当然能不能通过贰内心但是没有一点的谱。