永历三十七年正月十八，郑克臧在安平城银銮殿调集军事集会，十几名提督、总兵、镇将齐聚一堂，身为右参政的郑省英和参议洪磊、柯平及参军司司官王进忠、副司官张学尧也一同与会，成果集会方才开端，各执己见的武臣们就在殿内闹成了一团。
郑克臧晓得刘国轩在澎湖的守备上确切破钞了相称大的精力，此中在娘妈宫、风柜尾、四角屿、鸡笼屿修建可城砦，在东莳、西莳、内堑、外堑、西屿头、牛心山等地设置炮台，特别是那道长达二十余里的矮墙更是用去了相称数量的水泥、石料。
郑克臧一小我孤零零的坐在椅子上，看着空空荡荡的银銮殿不由心潮起伏，施琅来犯是他继冯锡范谋逆以后碰到的第二个大坎，也是东宁这个汉人政权存亡攸关的时候，他天然不会把统统的依仗都依托在刘国轩的身上。
五行镇镇将吴桂则分歧意跟施琅在澎湖洋面上硬拼：“臣觉得清号角称十万当然是夸大之数，但若其有两三万之众，则兵力上就不逊于本藩了，与其企图以五五胜算在海上争锋，不若放弃澎湖，诱敌深切好了。”
“如果直扑倒风诸港，那施琅才是自寻死路呢。”楼船镇总兵邱辉是同意黄进观点的。“倒风诸港沿线如此首要非独施琅晓得，本藩必定也会安设雄师，若施琅籍此登陆，必为本藩所狙，此时其进无路，退后亦无粮草补给，自败可期。”邱辉顿了顿，然后夸大着。“是以，臣觉得，大战必在澎湖。”
商船？民船？郑克臧一呲牙，本来是在这等着本身呢。要晓得那一年从思明撤兵回台，他大刀阔斧将一万余名老兵和一百三十余条各式战船转为了民船、商船的，现在旧话重提，莫不是在表示着甚么？
刘国轩捋了捋胡子，安闲的说到：“东宁地什汤、武，沃壤宜耕，榖蔬果实，少歉多丰；又有糖盐竹木之饶。交市商舶，鹿麝、珍禽、名材、异卉、皮甲、铜铁，不成胜用；练卒百万，缮舰数千，铳炮、神器、硝磺、怪药，不待他求。环海依山，天限莫入。见利则略地进取，本地皆通；有利则死守力农，大家自给。幸投天隙，以图霸王，举天下无足抗耳。若夫天命靡常，民气鲜固，内忧内乱交讧洊乘，则桀、纣富有四海，亡可翘足待也！（注：刘国轩语出自台湾文献丛刊《台湾郑氏委曲?第六卷》）”
“好，好，”郑克臧连声喝采着，仿佛真的被刘国轩的豪言壮语所打动了，等脸上的忧色敛去后，郑克臧冲着冷眼旁观这统统的郑省英施了眼色。“那就有劳郑参政宣喻吧。”
刘国轩听罢当即翻身跪倒，高举双手承接着郑省英递过来的令谕，随后冲着郑克臧叩首道：“蒙世孙信赖，臣这就去了”
郑省英冲着郑克臧一躬身，随即站到百官之前，从广大的袖子里拿出一道早就草拟好的令谕朗声读了起来：“惟武平侯声塞宇宙，义炳月日。电掣风驱，胆落望刘之帜；虞张机骇，气夺撼岳之军。草木已知其名，楼船亦壮其烈。兹特命尔总督诸镇营兵，驾我大小战船，前去扼守澎湖，遏截虏船。鱼龙队里，独高杀气之英腾；轰隆声中，倏见敌舟之虀粉。岂不休哉”
啰啰嗦嗦的说了一大段，刘国轩斩金截铁的说道：“以此堪比崤函之固，自当拒敌以海上，至于未战而先寻遁路之举则摆荡军心，决然不成！”