华飞命其开端测量地盘，实施十五税一，并行包产到户的政策。同时严令各郡，任何人等均不得停止农田买卖，违令者斩！
“好！”华飞大声叫道，“兴霸英勇，我定当重用！但是兵法有云，‘主不成怒而发兵’。现在你且先退下，容我等商讨以后，再行决计，兴霸放心，此战必定重用于你。”
太史慈、许褚、甘宁、魏延四将亦各自接得密令，纷繁展开行动。一场针对军事要地梓潼郡的行动，旋即奥妙展开。
而后令何曼再次引军庇护邴原为使，再次前去襄阳去与刘表重缔盟约。随后，各郡的内政事情，亦在各戒备军的帮部下，风风火火的展开。
初六，华飞麾下的各郡太守们，入驻诸郡结束，开端展开任命麾下诸曹的事情，各郡政务运转环境杰出。
又典法中朗将――刘政，呈上治蜀律法数千条，华飞召麾下诸处置停止商讨后，由保护公众好处的角度解缆，颠末持续两日的详细商讨以后，对蜀法停止增减。
而征南将军徐盛乃是特别的水军兵种，是以优先遴选会水、善射之卒七千人组建水军一部。屯于宜宾操纵长江之水停止练习。
随后因为益州多山地，善善于山地糊口的魏延受命，遴选七千士卒，组建练习山地作战精兵一部。
终究制定了公众间的纠分，以指导劝和为主，以律法严惩为辅的律法，随即批准实施。
依华飞所令，卖力中军的许褚与何曼遴选精骑一千，长矛、刀盾、弓箭手各三千人，构成一支万人异化军团的中军一部。
至此，华飞的兵力分派结束，计得精兵七万，屯田军三万，总计精兵十万之众。初九，颠末清算分军以后的各军依令开赴，向着各自分别好的驻地而去，益州进入稳定的局面。
兵曹处置陈到，提拔七千士卒组建集作战、练习新兵的兵曹卒一部。
太史慈所部马队，因为川中贫乏战马，是以保持七千精骑之数，不再增加。
蒲月十三，邴原至襄阳，刘表与华飞签订互不侵犯盟约，命令蔡瑁撤兵回转襄阳。
陈到随即把成都城中的降卒们，分为千屯。并提拔军中得力老兵两千人，别离率领诸屯，在华飞派出的三百名预备军官们的帮部下，对降卒们展开整训。
同时刘表为与气力薄弱的华飞搞好干系，当邴原之面亲笔表奏华飞为益州牧、安西将军、令人以八百里加急的速率，马上送往长安朝廷以示诚意。
华飞闻报，“啪！”的拍案而起，怒声恨道：“可爱这董扶，好生不识时务，放着好好的高官不做，却硬要逼得华某脱手。”
随后，华飞给四镇将军，各拔异化步军五千人。
而华飞在与奉令返来的兵曹处置陈到，停止扳谈以后，同意了陈到先在全军提高军纪、而后再停止选军、练习、分军的建议。
经调查后典农中郎将刘馥来报，成都的地盘乃是紫色土，泥土肥饶、一年两熟、川南一地更是能够一年三熟。
令镇东中郎将――霍峻兵镇白帝城，以保益州之东方流派；令镇南中郎将――张任兵镇犍为郡，以防南蛮。
鲁肃见状，乃和声劝曰：“张得梅等人久历江湖，其麾下又尽是百战余生的黄巾力士，想来应是为避曹操的追捕，已遁往他处，是以保镳们探查不得动静。”
而华飞麾下的四平中朗将，伍旭、刘僻、龚都、吴壹四人，则是分率三千戒备军，分屯于江州、绵竹等处，以帮手各郡太守管理好处所的安宁。