本源还是世袭的军官们，你上任并吞五百亩，他上任蚕食一千亩，日积月累之下，军户们不逃，底子就活不下去。
小农社会之下，西部的两省，首要支出不就是从地里刨食嘛。
别的且不说了，单单是朝鲜进贡的五百万两银子和一百万石粮食，就碾压了陕西和甘肃两剩
前清期间，田赋的征收，首要靠县衙的差役和各地的粮绅，采纳的也是定额包办制。
这么一来，西部地区的泛博的自耕农，也就成了最大的受益者。
但是，张廷玉考虑题目的体例和体例，始终没有跳出秦朝以后的郡县制的窠臼。
强迫移民实边，究竟证明，此路不通也。
时候一长，苏联必定率先撑不下去的内爆了。
“衡臣啊，就以玉门县为例，全县不过戋戋两千户罢了，县衙竟然养了一千多名差役。嗯，这些人里边，大多是不拿俸禄的白役。但是，这些人也要用饭，也要娶妻生子，也要养家糊口，如何能够白给县衙当差呢？”玉柱端起茶盏，啜了口茶，又说，“西部为何一向很乱，朕看啊，根子题目就是刁吏和恶役，剥削得太狠了呀。”
如果不是财务支出不敷，历朝历代，必定是想皇权进村的。
但是，20至100亩地，遵循本来的税制履行。
以是，苏联帝国一向以压榨苏联内部的公众为主，只正视兵工出产，不重视藏富于民。
拉猪、拖牛、抢锅、拆门板，乃至是抢农夫之妻卖了换钱的恶事，在中西部地区的穷县里，屡禁不止。
据玉柱所知，西部最穷的玉门县，总人辩才不到一万，县衙养的胥吏和差役，竟然超越了一千。
全部陕西和甘肃两省，拢共收上来的田赋，也不过是一百万两银子罢了。
经济规律决定了，西部那块瘠薄之地，支出实在是太少了。
超越100亩地，地越多，征的税也就越重。
跟着商税的比例进步到了20%以后，征上来的商税，在全部赋税体系当中，所占的份额也越来越大了。
这个时候，玉柱早就开端酝酿的田赋鼎新，随即提上了议事日程。
浅显的说，也就是西部地区，少收田赋，乃至是不征田赋，只收商税。
税制的事情，事关国本，不成不慎。
比如说张举人家有良田万亩，他只要敢偷税一亩，万亩良田就必须改姓了。
基于此，玉柱已经能够腾脱手，清算胥吏、差役和税制了。
让县衙少养差役，制止县衙少折腾，就是藏富于民，此为管理西部的至要也！
改成抽查制以后，由朝廷直接派人下去，按照地主的申报质料，停止详确的查对。
并且，新的征税体例也改了，由上门收税，改成地主主动申报，朝廷派人下去抽查的体例。
在帝国的财务支出当中，压根就不值一提。
之以是挑选皇权不下县，就是担忧养人的办理本钱，比征上来的税，还要高很多。
现在，各地差人局已经组建完成以后，朝廷完整能够做到皇权进村了。
究竟证明，无所不管，无所不包，办理本钱必定大得受不了，公众的承担也极其之重。
前清的县衙，看似官员极少，充其量也就是知县、县丞和主簿，这三人罢了。
这类税制之下，弊端极大。常常是，朝廷收上一两银子的田赋，县衙的胥吏、差役和粮绅，竟要吃掉五到八两银子的背工。