世人又商讨一阵，只待朝会奏报，天子首肯，中书省拟旨，底下府衙各司其职，照办下去便可。
“军费向来是朝廷支出的大头，朝廷的戍边战略，不成谓不长远，战车开到那里，就在那里种田，不过，弓箭、马粮、军饷、抚恤这些，不能单靠边民的屯田，历朝历代，能打得起仗的，都无一不是国库充盈之时，即便国库有钱，也不能没完没了地折腾。曙曾细算过一笔账，火线一个兵士，背面就得有五个百姓来扶养。西北边关之事，需从长计议，眼下，国库再不济，也需求解其燃眉之急，诚如将军所言，恐民气机变焉。”
“你此前曾想过建‘防秋’之制，现在看，实在难行，仍不过赋税兵马人丁诸事，不过，你看，让河朔参与到防秋中来，如何？”