天启六年，在鸡笼山外海的社寮岛上建起了圣萨尔瓦多城；
对于荷兰人这个不敢觊觎大明的小国，崇祯天子的战略是能拉拢就拉拢，能操纵就操纵，因为这个小国固然先进，但对大明朝却构不成真正的威胁。
至于崇祯天子阴差阳错之下的这类做法，到底是对是错，他本身也说不清楚。
郑芝龙集结了多量移民东番的民夫青壮，耗时一年、破钞巨资，在与热拦遮城地点的一鲲身岛隔海神驰的台江湾畔（后代台南郊区四周），构筑起了大员城，并安排了本身的族兄郑明、部将何斌，帮手着本身的弟弟郑芝豹率军驻防大员城，大大加强了郑氏对东番南部的节制。
现在被西班牙人乘人之危给抢了去，荷兰东印度公司自是不能容忍。
本来汗青上东番岛上的荷兰人力量不敷，要比及十年以后，才俄然建议打击，攻击了西班牙人的各个城堡，一举将西班牙人的权势赶出了东番岛。
而另一个目标，则是将郑芝龙的目光引到北方去，把郑芝龙的权势往北吸引，算是祸水北引的战略了。