糜竺、简雍、孙乾等人是跟从刘备多年的熟行下，他们资格很老，但才气并不凸起，固然都名为将军，但只是挂个名，享用报酬，不亲身领兵。新任命的安远将军邓方是南郡人，以荆州处置的身份随刘备入蜀，后被任命为犍为属都城尉、朱提郡太守，他的首要职责是保卫南部大片广漠地区，这里地广人稀，漫衍着许几多数民族部落，蜀汉的统治相对亏弱。邓方到任后以少御多，批示判定，夷汉皆服。
独一让人费解的安排是赵云，他固然比不了张飞，但资格和事迹应在魏延之上，此次仍然留任翊军将军，让人不解。
一席话让刘备也幡然觉悟，同意称帝。
刘备册命新夫人吴氏为皇后，册命刘禅为皇太子。刘禅此时14岁，为了加强对他的教诲，刘备遴派了强大的教诲班子，任命董允、费祎、霍弋为太子舍人，任命来敏为太子家令，任命尹默为太子仆。霍弋是霍峻之子，霍峻已经归天，刘备念霍峻当初守葭萌功不成没，命其还葬成都，刘备亲率群僚吊丧，并过夜于墓上。
刘备好不轻易下了称帝的决计，又被这些人闹得心烦，为制止反对称帝的人一哄而上，一贯待部属还算暖和的刘备使出了狠招，找了个借口把雍茂杀了。刘巴吓坏了，不再多言，费诗被贬到永昌郡任处置。
诸葛亮借耿纯之口向刘备说了一个事理：称不称帝不是你小我的事，而是大师的事，如果执意不肯就伤了大师的心。在共同的奇迹中，带领和部失实在是一个运气的共同体，大师休戚与共、荣辱共担，有成绩一同分享，有困难共同降服。带领的统统都会对部属产生庞大的影响，以是在做出事关小我进退的决定时，假定有挑选的能够，必然要想想这件事对部属们会带来甚么结果。
但是，也有一些分歧定见。
典礼上先杀玄色公牛祭奠，宣读了由刘巴草拟的祭天文诰，宣布承续汉祚，受天子玺绶，建年号章武，大赦天下。固然新朝廷一向自称是刘汉王朝的持续，以是刘备不称即位而称继位，但汗青上还是把它与刘邦建立的汉朝予以辨别，称它为蜀汉。
以后动手安排新朝廷的人事，刘备下诏持续汉献帝朝的做法实施丞相制，任命诸葛亮为丞相，任命册文说：“我碰到了家属不幸，在此环境下担当了大业，我兢兢业业，不敢有半点怠惰，一心想的是让百姓过上安宁的糊口，担忧的是做不到这些。啊，丞相诸葛亮要充分了解朕的这份情意，帮忙朕弥补缺失，以重新发扬大汉王朝的光辉，使之照亮天下，但愿你自勉！”这一年刘备刚好60岁，诸葛亮刚好40岁。
诸葛亮等人提出了破抒难局的体例，那就是刘备也称帝，不过不是像曹丕那样宣布建立一个新王朝，而是把刘氏建立的汉朝大旗在益州重新树起来，刘协下去了，刘备接着干。这的确是一着妙棋，既能够处理当前面对的政治题目，对曹丕的称帝行动予以回击，又制止了内部思惟的分裂。
升吴壹为护军讨逆将军，兼任关中都督，吴壹的这个护军统领的是中心禁卫军，他之以是获得刘备的信赖是因为他的mm嫁给了刘备，目前的身份是皇后。都督是刘备在官职设置上的另一项借用，刘备固然立国，但仅辖益州，未免局促，除了让张飞、马超等人遥领各州外，还设都督一职，级别上相称于州牧或州刺史。只是关中也在曹魏占据区，目前也只能算挂名。