按事理来讲，这类修建在当时是没有的。但是高云也是被逼的没有体例，人丁流入太多，原有的修建打算底子没法安设。无法之下，高云才想这个别例，拜托当时超一流的大土木工程师—陈登，设想制作了这一片木石布局的六层民居，用以临时安设新进入下邳的人丁。
“貂蝉”。
“来，下一名，姓名”。
貂蝉点点头，“恰是贱妾，见过主母”。
这个范围的城池，在当时来讲是极其壮观也极其颤动的。当时的洛阳帝都城墙总长也不过十三千米多点，而新建的下邳城则是洛阳帝都的一倍半多。
高云到下邳以后，下邳城日趋繁华，各行各业生长都很敏捷。为了适应军政和经济生长需求，高云便让陈登设想，将下邳城拓宽。将下邳城扩建为内，中，外三层，在本来外城的根本上，重新建起总长二十千米的城墙。
玉儿叹了一口气，“唉，方才我见那貂蝉，内心极其不适，本不想留她在府里。但咱家主爷之命，我又不能不从。真不知普方他为何会对此女子如此照顾，心中总感觉不安”。
下邳城原有表里两层，内城为军政用地，城墙周长六千米许。外城为贸易用地，城墙周长九千米多。
下邳城四周更是村镇密布，成了绝对的人丁堆积区。在城墙以东，紧邻城下有一大片六层修建，连绵数里，与东城墙遥相照应，却比城墙高出很多。
等等这一系列的实际办法，都是孙斌制定的。安设流民的事情也首要由孙斌卖力。
“唉！如果是我多此一虑，那最好不过。但是事关家主爷，毫不成掉以轻心，必须细心检察才是”。
这一登记还真是收成不小，这些官宦女眷中有很多都是读过书的，乃至另有另有学过算经的。特别是蔡昭姬，能够说是才调横溢，玉儿对她喜好的不得了。当时就命人清算房间，把她和小琴一起安设在了高府。
这些人丁大多是流民哀鸿，自我保存的才气很低。在录入下邳户口以后，会享遭到半年的施助，以保持保存。同时官方会赐与呼应的出产质料或安排事情，并享用第一年赋税全免的报酬。
下邳新城建成今后，北邻半戈山、南当黄河、西有沂水、东靠武水，四周外防皆是险要，在当时的军事环境下，绝对是首屈一指的钢铁要塞。
安设灾黎的第一项天然是登记，这项事情平常玉儿都是让部属来做的。但是此次听高云说女眷中有好些大臣家眷，玉儿早就想培养一批能识文断字、记账造册的女工，本身安排起事情来也便利。
貂蝉也不晓得高家主母为甚么恰好对本身这么凶，也不敢问，从速低下头，回道：“貂蝉服膺主母教诲”。
第二年能够以户为单位分派宅基地，修建室第归本身统统，通过增加赋税的情势分年限收取宅基地用度。
如许大范围的扶植，也是高云跟郭嘉他们筹议以后的决定。综合各种身分的衡量，高云决定把下邳作为虎威军的基地。
把内城作为徐州政务中间，中城作为虎威军屯虎帐地，外城作为贸易贸易用地。