建武二十七年（公元51年），去“大”，称司徒。
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司徒
三公
东汉一朝，因为讲究经术，太子宫臣中以太傅为首。太傅借此向太子灌输本身的政管理念。太子即位后，常常以太傅录尚书事，成为究竟上的丞相。汗青上，赵熹、邓彪、张禹、冯石、冯鲂、桓焉、赵浚均以太傅录尚书事。太傅死，即除此官（不再任命），以示崇重。汉灵帝时，以陈蕃为太傅录尚书事，厥后陈蕃被正法，以胡广继任，这是独一的例外。
九卿
参考：《后汉书·百官一》太尉条原注：“掌四方兵事功课，岁尽即奏其殿最而行奖惩。”
以大将军均开府，府属有长史、司马各一人，处置中郎二人，掾属二十九人，令史御属三十一人。将军以本号领军的，各有部曲、校尉。
按东汉轨制，三公掌谋议国之大政。太尉的首要参政路子就是与司徒、司空共同会商天子交议的国政，定议后会衔上奏。东汉一朝，仅见牟融、徐防以太尉录尚书事，与太傅参决政事。这申明太尉除非被任命为录尚书事，并没有决定政务的权柄。
郡国