在这东汉末年已近三国乱世，粮食绝对是最首要的计谋物品，没有之一。
现在的冀州、并州在金良强力管理下，垂垂规复本来的气象，成为大汉一片温馨的膏壤，其他处所如青州、兖州因为有黄巾反叛，公众一向不得安宁，天然偶然种田，归正种了也是给那些黄巾贼们糟蹋了；洛阳司隶地区频遭董卓西凉军洗劫，公众亦是不能安居乐业；豫州西部为孙坚、袁绍、刘宠等权势经常争斗之地，亦不能安宁，这些处所的公众很多都流浪失所，很多都落草为寇，不管是做流民还是流寇，粮食对他们始终是最首要的东西，金良便用那一亿多小麦来诱使更多的流民、流寇来冀州、并州。
因金良的政策非常优惠，可提早赊贷粮食、种子和耕牛、耕具，并且五年后耕作的地步归小我统统，国度只收一亩两斗的薄赋，其他全归小我。
第二点，流民进入冀州、并州直接去本地官府登记造册，可领人均十亩的均分田，第一年可支付免费种子并免除赋税，从第二年才开端征收一亩两斗的薄赋，流民参与根本扶植，每天每人都能够享用五十到一百钱不等的补助。
阿谁根基国策是变相的自我阉割，几近断绝了中华民族答复的元气地点，中华民族之以是千百年间举头天下民族之林靠的不是地大物博，而是人丁浩繁，北方游牧民族和西方蛮族再穷凶极恶，也挡不住中华民族人多势众，以刁悍的大汉儒家文明把他们都汉化了，可在后代调和年间今后就很难说了，中华民族，特别是大汉民族会到甚么境地，他抱着极度悲观的心态。
在金良眼里，比粮食而更首要的是人丁，人丁越多，耕耘的地步越多，收成上来的粮食就越多，能够征用的兵役人丁就多，这是一个良性循环。
为了大汉民族的千百年大计着想，为了大汉民族能够把大汉种子洒向全天下，能够打造大中华共荣圈，在他有生之年里，实现大汉民族人丁破两亿是必须的！
金良是想要更多的人丁，怎奈因为那数州世家叛军和青州黄巾的兵变侵袭，不但其他州郡的流民感觉冀州、并州战乱不竭舍弃不来，连金良本来就皋牢到的流民也弃之而去，反观刘虞的半个幽州、公孙度的辽东、刘表的半个豫州、陶谦的徐州、袁绍的荆州、刘焉的益州都逐步从战乱当中安宁下来，成为四周战乱地区公众抢先恐后扶老携幼前去投奔的处所，此消彼长，不由得金良不心急如焚。
第二策，多开病院，多培养大夫来消弭瘟疫，我请名医张仲景和华佗来襄阳，建立医学院就是为了早日断根瘟疫。至于第三策嘛，这三策内里最轻易的，并且在坐的各位都能够参与出去！”
第三点，流民可免费入住中心军同一制作的宅院，流民的后代同一免费入读中心军在各郡县乡亭设置的中小书院，流民可享用中心军在各郡县乡亭设置医疗所的医疗办事，流民可参军参军插手处所郡县乡兵，总之一句话，冀州、并州本地人享用的统统遍及的福利报酬，外来的流民都可享用。
金良便连连公布了几项政策，以鼓励外来流民主动进入冀州、并州安居乐业。
金良说道：“第一策，敏捷结束战乱，实现天下承平，制止更大的丧失，对于这一点儿，我们现在经心打造的中心军定能帮忙我们清平大治的欲望。