最后六大辅政大臣和太后、天子结合收回屯田诏令：“安邦定国之底子大计，便在强兵足食。昔秦国因重耕战而一统六国，武帝因屯田边陲而稳固西域，此皆前人之良策，值得古人效仿。当今民生凋敝，流民四起，地步荒凉，路有饿殍，军民皆无足粮可抵灾荒，为保国度社稷悠长，特命韩浩为典农中郎将，卖力屯田大计，统统无主荒地均返国度统统，韩浩招流民和白波黑山诸贼之降兵，开开荒地，安宁流民，各地官吏，各地士绅，皆不得阻扰屯田大计，不然以军法论处！“
“甚么，二十七万？！如何会这么多？！”金良惊住了：“那一百万石粮食还不敷他们吃一年的呢？！”
汉宣帝时候，西羌兵变，年逾七十的名将赵充国毛遂自荐，亲身挂帅出征，安定兵变。赵充国在对粮食辎重等后勤保障状况停止了充分体味后，发明从火线运粮破钞甚大又轻易被敌军断了粮道，便决定在边塞屯田，这不但是在国库空虚、财务严峻时，节流了大量军费开支、徭役劳作等，并且加强了边防扶植，增加了物质储备，进步了御敌应变才气，既开源又节流，有效地保障了国度安然，一举数得，赵充国以一万多名军士，开垦地步两千余顷，“留屯觉得武备，因田致谷，威德并行。”西羌的五万军队，竟然被赵充国陆连续续毁灭了四万六千余人。到了最后，赵充国总结了闻名的“留四便宜十二事”，即屯田的十二好处。韩浩就把屯田的十二好处都说了一遍，大师听后，都倍感奋发。
五个屯置一个典农司马，辖有五千屯民；四个典农司顿时面设置一个典农都尉，辖有两万屯民；五个典农都尉上面设有一个典农校尉，辖有十万屯民。(未完待续)
“辅兵，您没有在军中设置辅兵，您只设置了战兵，这是不敷的。”韩浩指了指帐外那些累地倒地昏睡的战兵：“那些战兵既要打战，又要豢养马匹，还要背着本身的口粮。还要扛着本身的兵器盔甲，久而久之。他们必然怠倦不堪，难以支撑，幸亏主公从洛阳来邺城多走水路，不然将士们早已怨声载道了。”
“元嗣，你意如何？”金良望了一下韩浩：“不如把这二十七万全数编入屯田吧？”
韩浩感觉本身刚才发言有些过分，便和缓了一下语气：“主公如果有空能够去观赏一下高顺将军的带兵体例，像他的军中就分别红两种兵士，一种是战兵，一种是辅兵，战兵卖力冲锋陷阵，辅兵卖力辎重运输、马匹养护、鉴戒防备。战兵如有战损便从辅兵内里甄选精锐补入，我感觉这是很好的轨制。值得在全军推行。”
金良没有华侈口舌，只是让韩浩把屯田大策的好处向各位做了申明：“圣驾临荆州，荆州世家大族却无有一人前来迎驾，便可知世家大族对朝廷无有忠义之心，朝廷的将来须得我们独立重生，不成仰仗金良世家。当今荆州虽有五百多万人丁，可有一半都把握活着家手里。别的有一小半把握在寒庶地主手里，真正能被朝廷征税且能够在内里征兵的不敷一百万，并且这一百万自耕布衣被世家凌辱挤榨。奄奄一息，朝廷若想在他们那边收税，只得杯水车薪，若想从他们那边募得精兵，亦是缘木求鱼。为今之计，便是招揽四周流民。收编各处降兵，择无主荒地。由官府供应种子、耕牛和耕具，让他们开垦耕作，获得的收成，由官府和屯民按比例分红，能够四六分红，亦能够五五分红。朝廷给他们粮食，让他们活命，又借给他们种子、耕牛和耕具，让他们安居乐业丰衣足食，他们成了朝廷治下子民，必对朝廷戴德戴德，朝廷便可在这些流民里募集精兵，屯田歉收今后，朝廷兵精粮足，便可安闲措置那帮不畏服朝廷的世家大族。”