“征召”这个词触目惊心，皇上听到这话，急召卢植扣问：“卢公，刚才那几个孩子在说征召，青州又开端征召了吗？”
青州律法严苛，往大街上吐口痰、随地乱扔渣滓都会引来惩罚，现在正值瘟疫残虐，刘备一支小军进入南边后却没染上瘟疫，靠的就是严格履行的卫生条例，这一铁的究竟，让青州各级官吏更加严苛的履行卫生标准。云麾军这群高傲涣散的外人更会引发青州官吏的谨防、紧盯。在青州人眼里，天子的严肃比不上刘备的法规，一旦产生抵触，反而会激发青州人的排外思惟。高傲的青州人，到了忍无可忍的时候，不会有涓滴顾忌。
至于青州，在刘备多年封闭式管.理下，这里已经成为一个独立的小王国，百姓只记得在战乱频繁的时候，天子调派寺人前来索贿，是刘备顶住压力，一边自掏腰包替百姓完税，一边减免了百姓统统贡赋，同时，还东征西讨，为百姓在乱世里打下一个安宁、充足的糊口环境。年纪大的青州人还记得畴昔蒙受豪强、官吏的剥削，年青的青州人则在刘备的引领下，追随着功劳。在青州，除了几名初级官员外，百姓中谁也没把天子这封圣旨当回事：“玄德公大人既然没有说话，我们该干甚么干甚么。”统统的青州百姓都如许暗自嘀咕。
皇上被卢植说动，点头答复：“管子说：仓廪实而知礼节。听云麾军说，他们沿途进入果园，只要不破坏果树，摘几个果子吃果农一点不痛恨，青州盗贼不兴，看来与百姓充足有极大的干系。不过，此处民风过于凶悍，一言分歧，四方乡邻便吼怒而至，除了不敢进犯帝辇，我的从人没少挨他们的棍棒。”
天子组建的近卫队中，以青州百姓、士子构成的羽林军最有战役力，规律也最严明，以各郡士子构成的云麾军规律最涣散。不过，天子的偏向于带云麾军进入青州，因为这支军队来源比较杂，天子反而对于这支军队的衷心最为放心。但是卢植却给了相反的建议：“陛下可带羽林军去，羽林军出身青州，对青州律法比较体味，有他们在，圣上能够省很多心。”
皇上，深思了好久，问卢植：“依卿所见，虎贲、羽林、云麾全军何者陪驾？”
也有部分云麾军不知好歹，边吃边糟蹋，此时，刘备领下民风剽悍的一面闪现出来跟着一声锣响，四野八方钻出无数手持刀枪棍棒的乡民，摆列成战阵，将这些人打得头破血流。终究，端赖陪驾的卢植出面干预，乡民们才不甘心的干休。
马车缓了下来，卢植也放缓了脚步，喘匀了气，用略带赏识的口气答复说：“陛下所问的第二个题目，我晓得答案，刘备管理处所，爱好老庄之道，以不扰民为各级官员考核标准。青州沿着官道，每隔数里都有驿所兵站卖力捕盗、通报邮件与欢迎商旅。青州律法严苛，百姓守法，以是沿途治安状况极佳，处所官员为了不扰民，没有净街此乃为陛下布恩德于青州。老臣恰是考虑到这点，才没指责处所官。
青州百姓乐为玄德赴死，无他，民之所欲，玄德与之聚之；民之所恶，玄德勿施尔也。陛下，管理天下没甚么难事，乐民所好也。玄德管理青、冀、幽、并四州，政令或有狂悖之处，然，其所领之地，百姓皆安居充足。陛下，汉政腐败至此，若说政体上一点没弊端，那是说不畴昔的。陛下若想复兴大汉，老臣恳请陛下，务必埋头研讨一下青州之政――或许，我们之前所定的端方并不公道；而我们所认定的玄德狂悖之处，或许恰是处理乱局的最好体例。”