明章之治
秦二世元年(前209),秦末农夫叛逆发作。刘邦也在故乡沛县起兵,称沛公。后插手项氏叔侄的反秦义兵。前207年,刘邦率部攻入关中,秦王子婴降,秦亡。[26]
昭烈帝刘备
汉高祖刘邦是沛丰邑中阳里人,平时不插手农业劳动。到青年期间,秦始皇已同一中国,他当上了秦朝的泗水亭长,并与郡县小吏干系非常密切。刘邦在糊口上有失检点,但他为人仗义,胸怀弘愿,待人刻薄,能孚众望。[25-26]
纺织业
东汉舆图
东汉相对西汉国土有所收缩,汉昭帝始元五年(前82年)将真番郡、临屯郡并入乐浪郡、玄菟郡[135],至光武帝建武六年(30年)弃岭东地[136];因汉元帝初元三年(前46年)放弃珠崖郡、儋耳郡而落空对海南的节制[137];交州的日南郡象林县于汉顺帝永和二年(137年)被林邑盘据独立[138-139];建武二十四年(48年)南匈奴内附并被安设于河套[140],又于建武二十六年(50年)置匈奴中郎将监护南匈奴降部[141];建武二十五年(49年)乌桓率众内属[142],内迁于北部诸郡之北,又置乌桓校尉监护乌桓并兼领鲜卑[143];汉明帝永平十二年(69年)哀牢内附,以其地置永昌郡[144],西南得以扩大至缅甸北部;汉和帝永元六年(94年)完整安定西域[100],西境抵海滨[145];后“及孝和晏驾,西域背畔”,直至汉安帝延光二年(123年)任命班勇为西域长史[146],并于汉顺帝永建二年(127年)安定西域诸国,但是乌孙及葱岭以西诸国已离开汉廷的节制,自此“三绝三通”而终。[147]东汉末年,因海内浪费、人丁锐减,曹操放弃定襄、云中、五原、朔方、上郡、北地六郡,不过将占有河东的南匈奴分为五部,各设汉官司马兼领之[148]。[134]
汉宣帝刘询
州作为行政区,在西汉武帝时抽芽,到东汉末年正式成型。自元封五年,始在郡之上设十三行部,每部派一刺史,每个行部统领多少郡(国)。但此时的行部是监察区,还不是真正意义上的行政区[150]。东汉末年,处所多事。中平五年,朝廷选重臣出任刺史,称州牧,掌一州军民[150]。州从监察区变成行政区。至此,中国处所行政由本来的郡县两级轨制变成州郡县三级制[150]。十三个州为:司隶(治雒阳)、徐州(治剡县)、青州(治临淄)、豫州(治谯县)、冀州(治高邑)、并州(治晋阳)、幽州(治蓟县)、兖州(治昌邑)、凉州(治陇县)、益州(治雒县)、荆州(治汉寿)、扬州(治历阳)和交州(治龙编)[150]。兴平元年(194年),又分雍州。则至汉亡,天下有十四州。州从监察区变成行政区。[134]汉朝官制实施三公九卿制,宰丞相具有较大的权力。丞相太尉御史大夫称三公,丞相管行政,是文官首长[151];太尉管军事,是武官首长[151];御史大夫掌监察,帮助丞相掌管政治事物[151]。而在汉朝,另有一条不成文的规定,即必须做御史大夫后才气做丞相。而在御史大夫之下,还设有御史中丞,掌管宫内事件[151]。九卿则是太常(掌祭奠鬼神)、光禄勋(掌门房)、卫尉(掌卫兵)、太仆(掌车马)、廷尉(掌法律)、大鸿胪(掌礼宾)、宗正(掌天子族谱)、大司农(掌天下经济)、少府(掌皇室财务)[151]。汉武帝期间,为了稳固皇权,皇权开端大幅收缩,尚书令的职位大幅抬升[152]。汉武帝将身边重臣如严安、主父偃、朱买臣等为郎加以侍中,与尚书令共议。军国大事,构成中朝(又称内朝)。原以丞相为首的三公九卿构成外朝。[153]