堂下世人听了，皆心悦诚服。实在下方小民，谁不晓得，这锹、犁、镐、锤都是耐用之物，说其耗损，大部为世人不加珍惜蛮力而至。而平时有家贫者，对这东西，或买或租，亦是用度不小。如此一来，又为家里省下开支。何乐而不为？劳作之人，亦知养护之道，只要用得心来，哪有一次便用坏之理？
肖猛道：“此皇权所制，想这皇上，自认其家法便是国法，皇权便是公权，又怎能让天下人共同决计？”
肖猛骇怪道：“这便又是为何？”
下方公众一听，皆点头摆手，不予采取。其来由为：民夫再选办理，又有部分人等不参与劳作，误工期不说，让谁去做此“轻巧”事，剩下之人都不乐意。
话说大周建国之时，北方狼狄亦为亲信大患。万载六年，狼狄大汗大肆南下，止想得一股荡平中原。时价北鹿之地还为中原所控，抗击狼狄，亦是首当其冲。北鹿节度使刘林忠，赶快调集各防备使分兵抵当，同时向洛京请兵救济。周朝所用兵治，乃是募兵制。都城禁军，边府厢军。而各防备使，又怕其拥兵自重，久有兵变之嫌，故止在大战前夕，方可领兵。常日边府厢军，皆由别的领兵教头练习。
肖猛顿时来了兴趣，道：“那功效如何？”
肖猛听徒弟所言，回过神来，赶快道：“徒儿自是明白了。”
忽而，陆景又感喟道：“我算得了人道，却没算得了本身官运。因为此次堂会，却为我惹得一身官司来。”
陆景道：“是也，便是这‘公投’。我在张水任县令之时，便将这‘公投’换个说法，叫做‘堂会’。大要一听，乃是‘众聚一堂而集会’之意，实则就是这公投，让下方小民亦有机遇‘以私制公’。”
这陆景因为一次爱民、省财之善举，竟落得官司缠身，这却又是怎得一回事来？若知黑幕，且听下章分化。
人乃本性无私之物，虽是视县令陆景为彼苍大老爷，顶礼膜拜，遇本身着力之事，大部亦能至心实干。但这官家器具，又非自家统统，故毫无珍惜之意。一味蛮干，破坏不在少数。又有个别奸猾没法教养之人，为其本身偷奸耍懒，破坏东西。更有甚者，出工之时，顺手牵羊，偷走东西。但见众徭役之人，非亲即友，要么街坊，苦于面子亦无告密者。而官家“劳械处”，止得损之便修，少之便添。每有徭役、公干，止此一项所费银两不在少数。陆景见此状，心机定有妙方可省去这些银两。左思右想，定不下个门道来。忽尔，想起这“堂会”来了。便赶快告诉县内世人参与。徭役之事，亦是触及本身好处，故与平常一样，众民皆来。
肖猛道：“徒弟是否又有与书上类似之法？”
忽尔，肖猛想起一事。本来这父亲肖龙，常常本身巡哨之时，总派得年长有家室之马队，实是为了庇护世人安但是归。想这年长马队虽是体力有所不济，但一是其经历丰富，二便是方才所说之“亲情”所故，巡哨必会同心同德，保全性命，不经意便是保全了本身。想到家父用心良苦，本身却抱怨其偏执，又有些忸捏。
即已敲定，陆景便按此行事。虽是中间管家陆小六小声私语，此法似有背朝廷之理。但陆景心机，众东西归属之权在官方，又有条约保障，何患之有？便未几加理睬。