议事厅内，张角头缠黄巾、一身黄色衣衫，腰系丝带，身披玄色战袍，手执九节杖，面色严肃望着众首级。在他的面前，是天下三十六风雅渠帅，有张梁、张宝、马元义、荆州南阳黄巾军渠帅张曼成、豫州颍川黄巾军渠帅波才、豫州汝南黄巾军渠帅彭脱、兖州黄巾军渠帅卜巳、张伯、梁仲宁；荆州南阳黄巾军渠帅赵弘、韩忠、孙夏；黑山黄巾军渠帅张牛角；白波黄巾军渠帅杨奉、韩暹；以及何仪、何曼、刘辟、管亥等，这些都是黄巾军的精英，他们是在收到总教主张角的传令后奔赴几天几夜赶到这里的，明天是个不平常的日子，他们都在凝神聆听教主的号令。
汉灵帝这些天固然精力不佳，但仍改不了喝酒一喝就酣醉的弊端，明天是中常侍张让值班奉养，张让见何进他们急着要见皇上，可皇上正睡着也不敢去惊扰他，何进他们又等了一会仍不见汉灵帝醒来，沉不住气了，何进便叫来几个小寺人，让他们在门口学鸡叫。
张角道，“现汉室暗淡、皇上皇庸、寺人当道、忠良遭到毒害，天下的老百姓在灭亡的边沿挣扎着已经到了水深炽热的境地，我决定，我们在3月5号叛逆，我们每个叛逆者的头上都要裹缠黄巾，我们军就号称黄巾军，我们的标语是：彼苍已死、黄天当立、岁在甲子、天下大吉！”
“准，”汉灵帝道。
汉灵帝见杨赐还在辩驳本身，气得头晕，大怒道，“好你个杨赐，你身为太尉有监查全百姓情政况的任务，现在黄巾造反就是你的渎职，从明天起，你就不消再任太尉之职了！你能够回野生老去了。”
张角见事情败露，提早一个月策动叛逆，一时候天下各地的黄巾军纷繁叛逆，他们霸占郡城、杀赃官、烧官府，四周劫掠，不到一个月的时候，黄巾军已连下十几座县城，颍川的黄巾军波才部及南阳的黄巾军张曼成部已逼近京师洛阳，汉灵帝震惊，忙召众臣商讨对策。
消弭党锢以后，大将军何进辟刘表为掾，出任北军中候，刘表是汉鲁恭王刘余以后，是“八俊”之一，也在监禁以内，后出任荆州刺史，盘据一方，成了汉末群雄之一。何进又征辟张邈为掾，安排张邈去陈留做了太守。就在各地豪强渐露头角之时，而此时的刘备还在涿州卖着草席。
单说卢植，自卢植被朝庭任命为北中郎将后回到家中便给弟子刘备及公孙瓒各写了一封信，差人快马给他们送去，信中让刘备及公孙瓒到他军中效力，从而争夺功名，他特别体贴的是刘备，因为刘备出身贫寒，如果不谋取功名，很难步入宦途窜改运气。手札收回以后，卢植便开端调兵遣将，筹办去河北平叛。
张角将九节杖一举，朗声说道，“好！我号令你们各回本郡，奥妙集结兵力，在叛逆之前切不成走陋风声，3月5号这一天定时叛逆！”
众臣谢过以后，朱儁又出班奏道，“皇上，臣肯请皇上调下邳丞孙坚为我的行军司马。孙坚勇猛善战，曾在会稽毁灭过本地的反贼。”
汉灵帝最后决定，自函谷关、大谷、广城、伊阙、小平津等进入京都的关隘都设立都尉驻兵，以防黄巾军攻入京师。