按照这些天体味到的环境，邓州固然到处是荒地，但留在邓州城东的浅显百姓却没有权力随便开垦。
回到丹水大本营，王宏逸很快将六军军长及四个卖力与百姓打仗的营长调集起来。
刘安笑道：“没有你亲身盯着，此事可不会这么顺利。”
“是啊，他们用饭题目可不好处理。”想到城表里十几万张嘴，刘安便夜不能寐。
安设好这批百姓，他便算放下了一桩苦衷。
“到收成小麦另有半年，我们能不能支撑到阿谁时候才是我所真正担忧的题目。”刘安道。
一传闻要把对方看作仇敌，便听他道：“首级，这不当吧。我们方才来邓州城，还没站稳脚根，如果跟大地主为敌，我们推行政策恐怕不会顺利。”
“如果情愿主动捐募天然最好，不捐募我们也能够借，有粮了再偿还，如果不捐也不借，那就是大师的仇敌。”刘安说得很直白。
邓州地盘肥饶，城东集合有六七万百姓，这么多人种地，普通来讲粮食应当够吃，可题目是整年收成的粮食竟然有一半送去了汴京。
两种计划非常清楚，来到此地的百姓多数身无分文，最好的挑选当然是直接领受营房和已经长出麦苗的地盘。
因为他们所能见到的荒地在没开垦之前没人认领，一旦开垦出来，种上粮食，仆人就来了，无钱无势的浅显百姓还无处说理。
“这恐怕难度很大。”
翻着户册，刘安仿佛看到一个个落户的家庭，从这个夏季起，他们将迎来重生，而他们则是第一批完整支撑、拥戴护民军的百姓！
刘安是想把邓州、唐州打形成护民军弥补基地，可不想让它流民各处。
地主有钱有势，打得起官司，只要搞定了官府，浅显百姓开荒来的地盘都会变成他们的，久而久之就没人情愿再开荒。
他们与官府联手，如此压迫本地百姓，如果不识相，肃除他们也没有甚么不成以。
大地主与浅显百姓比拟是少数，而他们具有的地盘却占大多数，打倒他们，贫苦百姓只会鼓掌称好。
“十几万人的口粮，唐州再敷裕，也供应不了这么多人吧。”
幸亏这些东西曾是护民军统统，也是护民军来分派，不存在私心，在兼顾公允的根本上另有必然自主权，费了好一番工夫后，终究将每家每户之间的纷争停歇。
“至于管束，均州城能管束那是因为他们都是军属，北上途中都是管束状况，粮食也是免费集合供应。要在邓州、唐州这等城池停止管束，实在太难，几万人的城池不知要破钞多少兵力，如何推行，如何让百姓接管也是题目。”
数日之间，各个定居点的地盘就分派到位。