汉朝，是中国当代国运最悠长的一个封建王朝，两汉总计405年的国运，远远超越了唐朝、宋朝、明朝和清朝。
令人欣喜的是，汉朝具有强大的自我修复才气。几近每一次产生内忧内乱后，统治者都能够通过各种体例，查漏补缺，持续苟延残喘。汉灵帝并不是一个贤明神武的天子，但他终究还是荣幸地安定了黄巾叛逆。
公元221年，刘备在成都称帝，国号汉，史称“蜀”或“蜀汉”，亦称“刘蜀”、“季汉”。蜀汉王朝边境所及，北至武都、汉中，东抵巫峡，南包云、贵，西达缅甸东部。
汉灵帝做梦都没有想到，黄巾叛逆没有做到的事情——摧毁汉朝基业，却被一个汉室宗亲做到了。
在汉灵帝期间，刘焉耳闻目睹朝政混乱、王室陵夷的状况，甚为担忧。他重视到，在安定黄巾叛逆时，各地刺史、太守获得了由朝廷授予的军权，独揽处所军政大权，在必然程度上架空了朝廷，如何办呢？
如果说，刺史、太守等人还能够遭到朝廷节制，而州牧就根基上不听朝廷的话了。乃至于到了厥后，曹操竟然敢公开绑架汉献帝，“挟天子以令诸侯”，长达24年之久。
就连提出“废史立牧”建议的刘焉本人，也成为这个政策的受益者。当时，他自告奋勇充当交州牧。走到半路上时，听到侍中董扶说益州有天子之气，内心一股激灵，顿时向朝廷打陈述，申请去做益州牧。成果朝廷照准，任命刘焉为监军使者、益州牧，封为阳城侯。
刘焉初以汉朝宗室身份，拜为中郎，历任雒阳令﹑冀州刺史﹑南阳太守﹑宗正﹑太常等官。后因益州刺史郄俭在益州大肆剥削，贪婪成风，加上当时天下大乱，刘焉欲获得一安身立命之所，盘据一方。因而刘焉向朝廷求为益州牧，封阳城侯，前去益州整饬吏治。
这个汉室宗亲叫刘焉。刘焉，字君郎。他是汉景帝第四子、鲁恭王刘余的后嗣。刘焉年青时因为汉室宗切身份，得以担负郎中一职。
因而，212年，刘备和刘璋反目成仇，大肆打击益州。颠末两年多恶战，终究迫使刘璋投降。214年，刘备成了新的益州牧。7年后的221年，刘备在成都称帝，立国号为“汉”，年号“章武”。
蜀汉鼎盛期间占有荆州、益州，在颠末关羽失荆州、刘备夷陵之战后国力受损，后又经诸葛亮治蜀国力规复，又迫使南中地区屈就，从中获得了大量的物质、人丁、设备以及矿产等天然资本，国力再度强大。
当然此汉非彼汉，这是刘备打的大汉名号，而李陵要做的是将荆蜀收归当今大汉朝手中，进而实现天下一统，汉朝复兴，并且是按照后代经历，肃除各种弊端的大答复。
没想到，“废史立牧”政策的确按捺了刺史、太守等人的权力，但他们的权力并没有收到朝廷来，而是形成了一股更大的盘据力量——州牧。
郄俭为黄巾军所杀，刘焉进入益州，派张鲁占有汉中，张鲁截断交通，斩杀汉使，今后益州与中心门路不通。刘焉进一步对内打击处所豪强，稳固本身权势，益州因此处于半独立的状况。
东汉末年、三国期间的各路诸侯，如袁绍、曹操、袁术、刘表、刘备、吕布等，几近都是从州牧起家，或者有担负州牧的经历。