公元188年（东汉中平五年），太常刘焉向汉灵帝建言发起用宗室、重臣为州牧，在处所上超出于刺史、太守之上，独揽大权以安宁百姓。
前文讲到公孙瓒时，已经提及：
这时候还是小人物打酱油的刘备，也勉强算一个，毕竟他一向打着的都是“匡扶汉室”大旗，非论他的真假，起码他表示的是“忠”。
而这时候没有插手十八路诸侯或者说没有打出旌旗插手却有部属参与的忠臣诸侯，当属刘虞，就是和公孙瓒死磕厥后被杀的刘虞。
而刘虞但是正牌皇叔，汉光武帝刘秀之子东海恭王刘强以后，跟汉献帝是一个祖宗的。刘虞因为身份以及家庭的干系，很早就出来当官了，因积累政绩迁为幽州刺史。
刘虞，职位很高，起码比刘备身份还要崇高，刘备自称中山靖王以后，乃西汉刘邦的后嗣，还获得“皇叔”的光环，成为其最大的政治底牌。
他的死无疑是很可惜，美满是本身作死的，但是他的解缆点是好的，所以是一名非常不幸的诸侯。
“但是，出缺点的兵士终竟是兵士，完美的苍蝇也终竟不过是苍蝇。
曹操前期的表示还是可圈可点的，比较忠于朝廷，固然厥后他一向“挟天子以令诸侯”，但起码他一向未称帝。
朝廷很快采取了这一建议，没有想到形成了各地盘据军阀的构成，构成最早的一批诸侯。此中有人不得不提，不管职位还是气力远胜袁绍曹操，却因过于妇人之仁而亡。
除此以外，刘虞麾下虽有十万雄师，却不擅于作战，又因他珍惜百姓的房屋，命令不准燃烧城池，竟然连公孙瓒千余人都防备都打不下来，导致被公孙瓒抓住机遇，统帅数千锐懦夫数百人，顺风放火，顺势突袭，获得大败。
刘虞厥后没有逃脱，被公孙瓒抓住，被杀了。刘虞在北方很得民气，他身后，幽州及逃亡至此的百姓都痛哭流涕。
当然，刘备之以是勉强算一个，那就是他有个比曹操还大的污点——汉献帝还在时，起码名号上还在，他就称帝了。
孙坚只能算半个，毕竟这家伙捡到玉玺私藏，可看出他的野心，当然当时候汉朝已经名存实亡了，以是临时算他半个。
回归正题，来自当代的李陵，回顾了此番讨伐董卓的十八路诸侯的过往与将来的轨迹，一一策画清楚，算是做到心中稀有了。
这不是重点，重点是刘虞有机遇等九五之尊，唾手可得之时，他却峻厉回绝了，可见他是忠臣。关东叛逆兵，但是各路诸侯匡扶汉室、拯万民于水火等标语喊得比谁都响，却不干实事。
不算前期，只说初期，毕竟民气会窜改的，这些诸侯们有才气又相对忠心汉朝的当属：曹操、刘备、孙坚等人。
“但是兵士已经战死了，不再来挥去他们。因而乎苍蝇们即更其营营地叫，自发得倒是不朽的声音，因为它们的完整，远在兵士之上。
但是公孙瓒闻此事却大怒，继而变本加厉的打劫百姓，如此暴行完整发作了和刘虞之间的冲突。
刘虞在幽州任上，为政宽仁，安抚百姓，特别是以怀柔政策对待本地的游牧民族，以是深得民气，并且在鲜卑、乌桓、夫余、濊貊等外族间有高贵声望。
中平五年（188年），成为幽州牧，手握军政大权，气力非常强大，先是处理到了张举和张纯的兵变，后安设百余万青州、徐州的流民，安居乐业，幽州敷裕起来了。幽州是汉末黄巾叛逆，没有被涉及的州之一。