其次，遵循每户五十亩的标准，将地盘划拨给农户利用，并签订和谈书，地盘统统权归郡府，农户仅具无益用权，和谈每签一次时效五十年，到期时两边无贰言便可自行耽误五十年。地盘可由子嗣或指定人担当。若无人担当，待和谈人故去后地盘收归郡府。别的，规定首年税率为30税一，次年为40税一，从第三年起每年均为50税一。不过，郡府具有按照环境临时加征农税的权力，当然要获得相干机构的批准。而作为无偿利用地盘的代价，农户需在五十亩地盘内栽种必然命量的树木，当郡府需求征用该地盘时，可用别的五十亩地盘互换，在赔付呼应的搬家赔偿后，农户必须无前提从命。
综合考虑各种环境，高勇最后决定按照当时的国情制定一套具有集权特性又能兼顾地区自治且具有充足的自我改正、修复、改进的社会轨制。开端构思是：中心当局采取集权式的行政体系，辅以国会或议院制衡，立法、法律各自独立，军事体系返国度元首批示，但是重雄师事行动要颠末国会或议院审批通过方准履行，且每年的军费预算、征兵、换防、军官晋升任免亦要报国会或议院审批。
沮授勉强止住笑声：“主公短长，方才‘纬度’还没说清，又造出‘诙谐’二字，下次需求给主公装备一名书记，将统统别致词汇记录下来汇编成册。”