新官上任、新法履行动工贸易的进一步生长奠定了根本。因而，为增加税收、藏富于民，高勇决定将砖瓦、造纸、纺织三大技术拍卖，以此刺激本地工贸易的生长，促进依托地盘的富户世族转型，培养出第一批贩子阶层。
蒲月旬日，推举事情在一天内全数完成，百姓参与热忱相称高，此中候选者的鼓吹起到了相称首要的感化。很多百姓为了过上好糊口而将本技艺中的选票投给了支撑的候选人。登记选票的时候，识字的百姓能够本身填写候选人姓名，不识字的百姓则要到官府专派职员处登记，以口述体例参选。推举结束后质料全数封存，只要经郡府批准方可察看。
唱票事情在公开的环境中停止，百姓、候选人都可到县府旁听。厥后，各乡、亭、里的吏员一一选出，颠末郡府再次考核确认后颁布任命文书，并于次日公布公告，统统吏员本日起到玄菟郡府插手同一培训，并于六月一日正式上任。趁此机遇，高勇展开思惟教诲，亲身讲课，尽力教诲他们勤政爱民、依法治国理念。
东汉期间最基层的里正多由该里百姓推举，亭长、乡轶则多有下级任命，当然大部分吏员还是百姓推举，只不过这类推举均因循古例，很多处所不完美，极易为赃官操纵。而高勇推行的具有全套完整轨制、法度、法律的推举弥补了这方面的不敷。
停止蒲月，三郡人丁增至二十二万余，此中近十万集合在玄菟郡。兵器设备保有量持续增加，新军是以再次扩编，新建五个团。至蒲月尾，督军府新军部分辖有一个重马队团、两个轻马队团、两个弩兵团、两个重步兵团、两个轻步兵团、一个工虎帐、一个炮虎帐、一个窥伺营、一个特种营，外加两个勤务团。作战职员10000人，军官250人，勤务团2000人，军官50人；原郡兵淘汰至两千人。
准予扶植新城的圣旨下达后，刘宏奥妙找来何进、皇甫嵩和卢植三人商讨。刘宏安坐龙椅说道：“前几日幽州上奏，乌桓再次聚兵边疆图谋不轨。客岁将其击退后，朕曾下旨要求边地郡县自行征召郡兵、筹集赋税保卫，遵循幽州刺史所奏景象来看非常悲观。渔阳郡兵八千，上谷郡兵六千，代郡郡兵六千，右北平郡兵四千，辽西郡兵五千，玄菟郡兵五千，辽东郡兵七千，乐浪五千，加上驻守幽州的边军三万，合计七万六千兵马。”
起首是《商法典》，高勇充分操纵本身是财经大学门生的天赋前提，将本身阿谁期间无益于贸易生长的法律条则加以变变动成合适当时社会出产力的法律。首要包含：条约法与税法。第一次提出了左券条约的情势，它要求条约两边要签订颠末官府和呼应机构共同承认的标准条约。总则的第一句话即明白写道：只要签订合适规定的条约才气够获得郡府的庇护与承认，条约两边受不异的法律束缚。除贸易条约外，还第一次提出了用工条约。内容与当代的劳务条约一样，主如果保障工人的合法权益，此用工条约获得了工会的尽力支撑，并且作为还价还价的筹马，将歇事情为一种抗议情势而不是违法行动。别的另有零售环节的相干要求。税法内里明白规定了几种根基税目标计税根据和计税道理，分为所得税、农业税、贸易税三大部分。而详细的细则要比实机会成熟后适时公布。高勇起首在统领范围内开端对贩子净支出征收三分之一的所得税。同时打消其他统统税收。