和谈、三将军联名上折之际，老佛爷要垂帘听政了？也就是天子要被迫打消亲政了？
“你们起来吧，哀家晓得你们对大清的忠心耿耿，起来吧。”待三人起家回座后，慈禧向坐在一旁没吭声的光绪道：“天子的意义呢？
世锋、张之万、额勒和布等人闻言，心知太后已经有了答允移民实边之意，顿时失声，纷繁分开坐位趴在地上，连连叩首，却说不出一个以是然来。提及来，张之万乃是张之洞之兄，政见却与其弟不太不异。
没钱，甚么事儿也办不成！
“议，议下去！翁同和，你说说户部有多少银子能够支应其丰啊？”关键，这就是关键！朝廷没钱，前番修颐和园连水兵保持经费都调用了，乃至于北洋舰队的船只失修、贫乏新型火炮和主炮炮弹利用。客岁筹办万寿，糜费甚多，亏空甚大，加上连连用兵，国库早已空虚，不得不向洋人假贷，向处所督抚伸手要钱应急。就算是客岁给依克唐阿的五十万两银子，都是假贷而来，以内帑的名义发下去的。
“启禀太后，臣有奏。”“嗯……李鸿藻，你说。
翁同和的脸上充满了汗珠子，连连躬身道：“臣惶恐，臣惶恐。”奕所倒是早有筹办，当即朗声道：“能够盛京开矿之利权为抵押，向西洋各国告贷。”
慈禧微微点头，又问：“条陈里提出在军垦根本上编练半备军、后备军，天子如何看？”“朕觉得，可行。”“那军权谁属？如何个体例法？各军官佐如何调派？军器从何而来？移民开荒之用度从何筹措啊？关外旗庄、旗人如何分拨安抚啊？！”
满清朝廷上纷繁攘攘的论争、对骂持续了好几天后，跟着一道条陈电文的到来戛但是止。太后老佛爷也在幕后坐不娄了，廷议方才结束就派人将天子以及军机们召到东暖阁，就连如额勒和布、福锃、张之万这些等着致仕退休的故乡伙也请了来。
看看今儿与会的军机九人，主和派有七个，主战派只要两个。
一系列的题目都着眼在一个“钱”字上。
在慈禧面前，光绪本能的就矮了一头，更以其多年积威连珠炮的反问之下，此时竟然不由有些颤抖起来。
迁徙流民到关外，千里路程，走着去？行，流民衣食住行谁来管？huā不huā银子？万一流民长途跋涉而衣食不济，求生心切下闹出乱子来，沿途必将大哗，谁来清算？
“臣觉得，裁军与否，当听一听督办军务处的定见。移民实边的重点乃是处理关内流公浩繁、蒙汉因争夺关外埠盘而起抵触，以及中原、直隶、山东人丁麋集，粮田不敷，河灾几次，一旦受灾，以有限粮田之产出，交征税赋、租子以后，农夫所得没法度过灾年，乃至因颗粒无收而回避税赋、地租，不得不构成越来越大的流民之势。关外埠广人稀，河道浩繁，合适开垦的荒地也很多，恰当的安设流民，乃是关内长治久安的良策。我朝自康雍乾乱世以来，嘉庆年间就有百姓八千多万户，三千万一千两百万之数。比来五十年来固然屡有战乱，却因人丁太多而繁衍甚速，加上先朝和本朝皆政通人和，人丁不减反增，三千万六千万人丁所需耕地，实在已经成为我朝亟待处理的题目。三将军联名之折，实乃忧国忧民之考虑，以流民体例组军，更能增加兵员，稳固边防。不过，组军之事，以臣之见已然是末节，三将军实在是出于军事任务之考虑。”