包锐锋固然以新军将领，杨格的部下自居，可也是一部蒙古贵族。脑筋里的直接设法是——人丁多了。开垦的农田多了，牧民的放牧地就少了。修铁路无益于国防和经济，那可觉得此让出一部分好处，可要哲里木盟包容移民，那就困难喽！正因如此，在本年开春和客岁秋的移民大潮中。吉林、黑龙江两省衙门都没有在哲里木盟的地盘上安设移民，唯恐激发蒙汉抵触。
莳植牧草——改进牧草——实现转放牧为豢养的畜牧业根基出产体例的窜改。在这一过程中连络铁路构筑，为各部牧民打算定居点，吸纳一部分移民以获得农业出产技术，以农牧业产品贸易利润和东三省总督府、关外军团司令部的投资停止畜产品加产业。终究构成以农牧业为主的村落，以产业为纽带的新兴都会，以石油开采和石油化工为核心的中间都会。在东清铁路和南满铁路过境、设站的前提下，逐步把哲里木盟扶植成为松嫩水系和辽河水系之间的经济中间，而中间的中间就是杜尔伯特！
杨格为包锐锋打算的是一个以石油开采、石油化工为财产中间的都会化杜尔伯特。要实现铁路构筑和石油开采，起首就要窜改牧民们的糊口形状，制止产业的冒然进入激发农牧工社会形状急剧窜改，从而产生冲突和抵触。毕竟，奈曼旗的招垦风波至今尚未停歇，就是前车之鉴。毕竟，将来的中国国防军体例序列中，担负北部边疆戍守重担的，还是以蒙古族马队为主的军队。
杜尔伯特部没有题目，科尔沁和奈曼却有大大的题目。
哲里木盟十旗受大清国理藩院统领，同时又受吉林将军统领，在之前的某一个时候段里还曾受黑龙江将军部属的齐齐哈尔副都统统领。本色上，统领只是名义上的，是很疏松的中心与处所的统治、附属干系。哲里木盟无需向朝廷交纳赋税，各部（旗）台吉、贝子、贝勒乃至达尔汉亲王还享用朝廷的俸禄，有资格充当乾清门的轮值侍卫（蓝翎）或者御前大臣。在哲里木盟十旗中，杜尔伯特在蒙古族内享有究竟上的无上光荣，绰罗斯氏的血缘远比博尔济吉特氏崇高很多，只是，这类光荣并不被满清朝廷承认。
“不是军令，是我们共同设法，像在盛京安设移民那样，为哲里木盟的蒙古百姓谋幸运。来……”杨格走到书桌边，表示包锐锋跟上后，拿出一张哲里木盟财产调剂的阶段示企图来。
杜尔伯特旗，在哲里木盟十旗扎萨克里又最为特别。固然杜尔伯特旗也是蒙古旗，倒是在乾隆年间从西北的准噶尔迁徙到东北来的。真要追溯蒙前人的传统，哲里木盟包含哲里木盟南部的喀喇沁地区的蒙古部落，在蒙古帝国期间最多是黄金家属的“半子部落”，而杜尔伯特这一支蒙古部姓绰罗斯氏，是根红苗正的黄金家属。
是以，他把勘察石油的美差给了李鹤年，李鹤年转头让李芷靑联络在美国的“友爱”，以期引进石油勘察技术人才。
包锐锋的嘴里几次的念叨着两个词：“放养，豢养。”对他来讲，最直接能够感悟到的就是二者之间的辨别了，其他的东西有些悠远，临时还不能完整的贯穿到。