诸如西方列都城已经派人在沪尾开设商务办事处，作为对应，大明政权也在香港开设了一家商行，作为非正式的商务办事处等等动静。
强大的义兵海军威胁广州城，因为珠江河汊不一，使得清军堵剿倍形吃紧。叶名琛一筹莫展，只得照会包令,要求其在毁灭洪兵的行动中与他合作。
1853年新任总统皮尔斯调派他的政治好友麦莲为驻华公使，麦莲的任务是与清当局构和“修约”事件，在中国建立不受限定的贸易干系。鉴于当时中国承平天国活动正处于昌隆期间，麦莲使华的另一个任务就是深切研讨中国的政治情势，以决定美国的对华政策。
法国公使布尔布隆、美国公使麦莲当即变得严厉起来。
洪兵起事初期，英法美三国曾在一起筹议过，三国同意列强保持分歧，以为必须在叛军和叶名琛的斗争中严守中立，停止任何性子的直接和直接干预。
包令此举获得法美等西方列强的尽力支撑。
叛逆兵队在英法美强大武力威胁之下，只得同意在广州城外的珠江边设立中立区，开放水上通道，答应香港与广州两地之间自在通航。
中美《望厦条约》（即中美《五口贸易章程：海关税则》）第34条规定：“至各口景象不一，统统贸易及海面各款恐不无稍有变通之处，应俟十二年后，两国派员公允酌办。”
十仲春十六日，包令、布尔布隆、麦莲别离乘坐英国的“赫尔墨斯”号（hermes）、法国的“加西尼”号（cassini）、美国的“色斯奎哈那”号（susquehanna）兵临广州城下。
包令既要与副总督威廉.坚斗争，又担忧二十多万洪兵围攻广州影响到香港，危及英国好处，以是就委任上海领事阿礼国作为本身的全权代表，带领兵舰北上大沽口，本身驻守香港，存眷局势的生长。
“放心，我只筹算在广州城下建立一其中立区，庇护我们的外侨，庇护英国的贸易好处。别的我还要保障广州与香港之间的自在飞行。”包令一副悲天悯人的模样，“趁便帮忙那些不幸的良善之民，让他们免除烽火的困扰。”
听闻大明已经占据台湾北部，并且在沪尾开设自在港。麦莲非常欣喜，这新兴的明政权对美利坚表示得特别友爱，美国商行已经获得很多商机，沪尾自在港的开设必将使美国对华贸易更上一个台阶。
“公使先生，传闻法国当局即将筹办承认这个明政权，美国公使麦莲也要前去沪尾。”阿礼国摸索的问道，“您也筹算支撑大明吗？”
包令起首表示附和法美两国公使的定见，但他把话一转，“但是，广东的动乱正在粉碎商务的统统命脉，这已经严峻侵害了我们的好处。当局军与反~当局方面对此都没有停止很好的庇护，英法美列强能对这类状况熟视无睹吗？！”
包令是真想动用炮舰对满清停止武力恐吓，只是海内正忙于停止克里米亚战役，得空东顾。别的承平军正在大肆北伐、西征，广东洪兵围攻广州，明政权也在极力节制台湾，英国在名义上还是要严守中立。
站在船台上，回顾了望溯流而上的轮船，包令心说，“进入珠江的目标总算胜利了一个，现在就看大明政权合分歧乎我们大英帝国的好处！”