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彼时的大唐并不安宁，西边另有前朝义兵蔡鼎占有陇山以西, 北有东突厥汗国虎视眈眈。吕后并不以为目前是主动绞杀东突厥人的最好机会, 中原王朝还不敷强大和富有，如果没法完整剿除突厥人，不如相沿绥靖政策，保持近况便可。
“皇后娘娘，陇右都护府张大人又来奏章扣问朝廷安排了……他说，他说蔡鼎来势汹汹，加上本年初陇右闹水灾，本就匪乱严峻，蔡鼎趁此机遇纠结多地悍匪，更是势不成挡，都护府就这几万兵力，已然挡不住了……”说话间，苏琬儿恭恭敬敬又递来一份奏章。
“琬儿，你说本宫如果派出岭南王赴陇右都护府剿匪，可有胜算？”
可陇山西部下于蔡鼎的传统权势范围, 加上有陇山隔绝，中心帝国节制起来稍嫌有力。这让天山上的蔡鼎寻到了机遇，几次天灾疫情众多过后，陇右地带再次堕入大唐军与蔡鼎的乱斗中，而这几年的动乱趋势日渐严峻。