王焕在吴凯的帮部下在乐陵国境内收买了大量耕牛，用官牛者，官府收六私家收四，不消官牛者，官私对分。固然以这类剥削体例达到了积粮供军的结果，百姓固然亏损，但能有一个安宁的出产环境，他们已经很满足了。
安设房必定不如浅显民房住着温馨，但在如许的乱世下一郡太守本身出资安设流民看遍全部大汉也只要王焕一人，以威胁勒迫的体例获得乐安郡让他背上很多骂名，可有曹操在背后为他撑腰也没人敢说甚么，何况除了赵诚，他没触及到任何人的好处，那些道貌岸然的士人不过也只是嘴上骂骂罢了，而他安设流民却收成了大量民气。
屯田制，顾名思义，以屯田为主，把农夫也编入体例，最大的好处是能够自给自足供应军队所需粮食，其次能够培养民兵，平时兵士轮班与农夫一起参与劳动，莳植粮食，战时，兵士随时能够上阵杀敌，农夫也能够放下镰刀、锄头拿上战刀长枪上阵厮杀，这一政策推行恰当乃至能够全民皆兵。
他一贯以为兵贵精不贵多，没需求养着这些吃人饭不干人事的闲人，立即斥逐又怕激起兵变，以是不得不付出一笔昂扬的用度以保全乐安郡内承平。
对于赵诚王焕并没有对他下死手，这让杨婷非常不满，不过赵诚和一家长幼都享遭到了和王焕不异的报酬，百口高低19口人被陈靖押送着乘坐楼船驶离蓼城船厂，放逐到渤海荒岛。
兵不血刃拿下乐安城，这过程中没有殛毙，没有流血，没有捐躯。不是达成任何一个军事目标都是要靠流血捐躯的战役来完成，攻城为下，攻心为上。
三个团别离驻守分歧防区，中部防区，北部防区，南部防区，达到驻地后各团扩大职员体例，包管每团满员。
经济方面，各县赋税每月上缴没有牢固的标准，官吏中饱私囊的乱象数不堪数，盐、铁本该官府把持却有一部分官员擅自将运营权交给支属以攫取暴利。
王焕把本身这些设法说了出来，公孙博佩服得五体投地，自以为不需求他王焕都能够把乐安郡管理得井井有条。
三团被定名为天启团驻守南部防区，团长甘宁，驻地范围乐安郡东南部博昌县城、利县、寿光县城，南部防区与齐国交界，王焕节制乐安郡必然会对刺史田楷构成威胁，为制止田楷有所行动，三团被放到最首要的位置。
裁兵事情很顺利，留下的只要不到3ooo人，这件事措置安妥后王焕做出了一个严峻决定。
屯田上的直接出产者多原为流民、降众、贫户及没法停止安然耕作者，汗青上曹操实施的屯田制在后代看来极富剥削的本色，不过王焕破钞了杨婷几近一半的产业为流民供应建房质料，乃至是直接帮忙流民盖房，给他们一个安宁的寓所。
乐安郡颠末战乱一方面大量流民食不充饥，另一方面大片荒地无人开垦，而屯田制则能够把这些劳动力安设在国有地盘上处置出产，从而充分操纵了既定的出产资本。
二团被定名战狼团为驻守北部防区，团长何奎，驻地范围乐安郡北部千乘县城、蓼城县城、甲下邑县城，此中一营长陈靖驻守蓼城，其他二城营长由何奎任命。
治安这个题目王焕颠末沉思熟虑放弃了派军完整剿除的设法，先是这么做的话劳民伤财，其次军队只是平常练习作战才气不能获得底子的晋升，留下一些盗匪黄巾余孽能够让新兵或者让各连队轮番征讨以实战来练习军队，征讨只打不灭，包管下次换其他兄弟军队来还能够刷到经历，并且今后一大笔钱还要靠这些人才赚获得。