盛宣怀说道：“本国入口的机器已经非常掉队，同时技术力量也不可，工人的技术程度较低，这几方面拼集到一起，那还不就完了，之前我第一次来的时候，成品最多时占到百分之九十，就如许那些只领钱，不做事的人还是一个劲地大吃大喝，持续在中饱私囊。我来了几次今后，固然说是好了一些，但是还是不能从底子上处理题目。”
“那工人的环境如何？”
“工人也是到了这里来混日子，干一天得一天的人为。”
李振华内心在核算着，现在的环境这个机器局是不好干下去了，设备老化不要紧，工人松弛也不要紧，关头是看你的轨制如何了，局里的总工是本国人，干好干坏一个样，再说了他们底子就不肯意让你强大起来，二是吃闲饭的人太多了，养着他们有甚么用？三是设备要更新，只要完整的改革这个制造局才气活了。
制造局最高带领人是督办，曾国藩、左宗裳、张之洞等人均曾担负，但晚清大多期间是由李鸿章担负，督办以下为行政主管，初期由李鸿章选任冯焌光和沈保靖为行政主管，并由上海道台（1865年时为丁日昌）加以兼督，实际的机器办理方面的事情则多由西方人卖力，比方初期的首席工程师霍斯（T．F．Falls）为美国人。
办理上的掉队，职员的冗余，技术力量低下，，工人们在混日子，这些都是厂里致命的题目，如果没有一个大刀阔斧的鼎新，是不能从底子上处理题目的，盛宣怀这一次到江南来的目标，那就是来处理题目的，但是不从体制上窜改，那只能是头痛医头，脚痛医脚，不能处理题目的，就光是那些体例外职员，那都是不能措置掉的。
“那中国人的技术力量如何？”
“设备都已经老化了，多数是本国淘汰下来的设备了。”
三小我在车间里转着，盛宣怀在向李振华停止先容，这里出产一车间是专弟子产枪支的，那边的二车间是出产枪弹的，但是在他们的门前倒是看到多量的成品堆放在那边，李振华不由得问道：“盛先生，如何这里会有这么多的成品啊？”李振华承诺盛宣怀到防城来连他的称呼也改了，不叫他大人而是改成称呼先生了。
现在李鸿章内心是非常的茅盾的，扔了当然可惜，但是不扔，每年几十万两个投入，制造出的兵器也从分歧人意。他只好是一次次的把盛宣怀派来救火，来一次处理一些外相题目，不久新的题目又呈现了，他还是得再来。
“他们底子就没有发言权，他们多数不能主事，有些有思惟、有脑筋的，都要遭到打击。”
江南机器制造局是自强活动几个兵工厂中，范围最大、预算最多的一个，除了开设当年投资约25万两的用度以外，厥后初期首要经费来自于淮军的军费，厥后1867年时曾国藩获得答应从上海海关获得百分之十的关税作为制造局的经费，1869年又进步到百分之二十，这相称于每年有起码40万两以上的经费，这光是他们的的前期投入就有一千多万两了。
每支步枪的本钱高达17?4两，而本国同类产品本钱仅为10两摆布，江南机器制造局在同治年间，是全东亚最大的兵工厂，对于清朝的军事力量以及重产业出产都有晋升感化。比方从1865年开端，在李鸿章、曾国藩的主持下，江南机器制造局开端了对德式兵器的仿造，1867年仿造出德国毛瑟11mm前膛步枪，这是中国本身出产的第一种步枪，该枪利用黑火药和铅弹头，能力惊人，在1867年时，每天平都能够出产十五枝毛瑟枪和各式弹药，李鸿章以为当时该局出产的枪械弹药，对于厥后捻乱的安定有所助益。除了枪弹以外，该局也在1868年出产出了中国第一艘自造的轮船（木制船身）惠吉号。1891年时，为中国初次炼出了钢铁。