“那么边陲六多数护府是要裁撤了吗?”
现在在各道设一个帅司,常设一个经略安抚使,但也并没有突破这一套轨制。
之前朝廷设十道,而不实设道一级衙门和常设官就是考虑到这一点的。
不过道一级官衙另有一个特性,就是各分司能够直领受辖部属的各州县里的分担停业了,比如说漕司,能够管全道各州县的漕运,仓司能管全州的仓储等等。
这些衙门,就相称因而畴昔州里的六曹,只不过加以细分,然后按职能分属三司衙门。
一个管官一个管民,管民的不能管钱,管官的却又不能管民,权力豆割以后,二司都不会权益过大,尾大不掉。
而他们也只要统兵权罢了,并没有调兵权,调兵权是握在兵部手里的,跟十二卫并不相搭。
“那明天召李逍入宫来,再和他详细谈谈这三司的事情。”
要充分道,起首就得设立常备的道级衙门和派驻常设官员。李逍的建议是在道设立三大衙门,即监司和、藩司、帅司,监司的长官即察看转运使,首要卖力一道的财赋和监察,是以长官的官职为察看、转运使,这本来是两个已有的临时官职,普通是非常设,临时调派。
一个行台统领数州十余州,一个大行台乃至统领几十州,李世民就曾任过陕东道大行台尚书令之职,几近把半个中原都给管了,权力极大。
厥后一统天下不久后,朝廷就把大行台、行台给废了。李世民分别十道,但也没再设过道一级的常设衙门和官员。
道内各军府,仍然还是受兵部、各卫的两重统领。
大唐的府兵分驻天下,是由十二卫来管的,但本身十二卫的初级军官也管不到上面军府,各军府在非战时都是相对独立的,由各军府的折冲都尉们办理。
李逍的建议是充分道这一级,而不再只是个虚设。
“可太子才七岁不到。”
“陛下,臣妾觉得已经考虑的很殷勤了。”
政事堂。
可现在情势窜改,如果实设到道一级衙门,那么就算不再设都督府、都护府,实在边陲诸州,也不再是各自独立的,道级的衙门一样能总管一片地区的行政和军事防备等。
帅司的长官则是经略安抚使,经略安抚使掌军府、军屯、兵籍、武备等事件。
“陛下,如此不当。”武氏劝说道。
帅司衙门的权益实在并不大,因为帅司虽说是管一道的军事,但究竟上帅司管不了多少事。
至于说帅司,经略安抚使常设,武则和李治倒都没有如何在乎。
“嗯,各道正式设三司衙门,派出三使的时候,都护府也便能够改名了。”
察看使主如果考核监察官员,而转运使则为卖力财税征收和转运,二职合二为一,那么就把握了一道的财赋和监察大权。
“到时臣妾还要亲身向李逍问罪呢,竟然教诲太子喝酒。”武氏仍然是没健忘此事。
再加上府兵平时耕地,战时出兵的特性,更导致了唐朝的军官很少能把军队私有化。