王莽算过一笔账：为了节制私奴数量，汉哀帝时，汉家曾下达限奴令，诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏民三十人。
郑兴只是刘歆诸多门生中的一员，小小太学博士，固然好几次觐见过王莽，但都是夹在人群里，王莽也好，崔发也罢，都没认出他来。
但是到新莽末年，赤伏符却被决计反莽复汉的刘歆插手了新的内容：“刘秀出兵捕不道，四夷云集龙斗野，四七之际火为主！”
统统都获得来年夏秋时，赤眉第一次构造收税，才气见分晓！
但这一番操弄带来了一个直接成果，既然赤眉规定田过九顷的家庭，得将多余地盘交出来，因而坐拥数百上千顷地的豪强便与赤眉不死不休，南阳边沿各县都有负隅顽抗者。
崔发辩驳：“那徐公所言的南下也不当，南征军也打到襄阳四周，却被楚黎王及邓奉击败撤回。”
岑彭成了第五伦安排在南边的方面之将，守着武关，赤眉派出西征军尝试了几次，别说武关城墙，连丹水都没畴昔就被岑彭撵返来了。
南阳的豪人之家，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计，加起来，奴婢也有几十万。
“不然，应当往北打！”
他指的就是一起在成昌痛击新莽雄师的董宪！现在已成了刘永的鹰犬，部下数万赤眉皆成梁兵。
“赤伏符，共和兴！”
不管别人信不信，归正王莽信了。
徐宣如是说：“南阳往南就是江夏、南郡，传闻是富庶之地，可食江汉之粮，且因距南阳近，西边有三峡之险，南限大江，东边是大别小别山，夺下就能守住。”
赤眉军没人了解这国野是何意，唯独徐宣部下，晓得王莽身份，但一向忍着没说的大儒郑经清楚启事：“王巨君做天子时能效仿西周六乡六遂轨制，搞出六尉六队来，现在再复个国野之别，不敷为怪。”
将三个郡的豪刁悍扫一空，如此猖獗的事，连第五伦都没决计干，也只要樊崇和王莽的组合，能够办到。
但赤眉不是不走转头路么？
“佃农是佃农，野人是野人，听名就分歧，怎会一样？”王莽却不这么看，佃农要交十之六七的田租给地主，但野人不消，只需耕好公田，同时帮国人摒挡稼穑，用古之十一税足矣。
徐宣沉吟后，附和了樊崇的打算，东部各郡不但能让赤眉分流就食，若能将落在梁地的赤眉再度收拢返来，他们的权势将更加庞大，届时四周反击，横扫天下也不是不成能！
“予就说，一旦拔除奴婢，拿下南阳各县，易如反掌。”
可现在王莽明白了。
这套轨制总算过了樊巨人和徐宣那关，往下推行了，但赤眉军中几近没有士人，连度田都是靠俘虏营中的刘姓宗室做的，最后能将事情搞成甚么样，又会滋长多少不公？没人清楚。
而前汉的吏员，自佐史至丞相12万摆布，诸候王二十八人，列侯保持在二三百之数。如此算来，这十多万“肉食者”，即便严格遵循限奴令履行，也坐拥奴婢三百余万。
“从颍川、汝南反击，拿下淮阳、陈留，最后打到梁地去！”
徐宣在每一处细节上与王莽胶葛：“田翁，你说不准有佃农，那赤眉兵士就要本身种地，本身种地，就没法去外埠兵戈，就要永久绑死在南阳。”