“非论司法院提督，还是县尉，在处所都要帮助于县令，以主政的县令为主，这两个部分都不得涉政，军权和司法不得干与处所行政，如县令要调兵或调查某些案例，两个部分要从命共同！这就是司法、立法、法律三权分立的意义，诸位爱卿可听明白？”
秋审处﹐掌核秋审﹑朝审各案﹔减等处﹐掌汇核各省及现审各案之遇赦减等事﹔提牢厅﹐掌管狱卒﹐稽查南北所监狱的罪犯﹐发放囚衣﹑囚粮及药物等﹔赃罚库﹐掌收放现审案内赃款及充公各物件﹐并保管本部现银及堂印﹔赎罚处﹐掌罚罪事﹔法规馆﹐掌订正法律。
龙天羽点了点头，又说道：“现在天下局势，中原十几路诸侯相互讨伐，北有匈奴、东胡残部虎视眈眈，西北有乌孙、月氏等西域诸国，西南有藏原羌人不竭在边疆滋扰，东有强大的楚国，异军崛起的卫国，巴蜀之南有古滇国、夜郎等小国、土著部落林立，这些倒霉身分，如蛇盘腹心，随时会寻机噬咬，我汉室不得不防。”
玉阶丹陛，黄瓦朱檐，双龙蟠着汉白玉的石柱，巍巍的龙凤纹雕石牌坊显出威武寂静的帝阙。当第一缕晨光映在金碧光辉的奉天殿上顶时，时候已到，宫门开启。
龙天羽率先开口道：“本王出巡数旬日，见到西川之地，都在推行窜改，兴建水利和门路，造福一方，雄关雄师日夜练习，兵马强健，西川百姓忙于秋收，一片升平气象，让本王甚感欣喜，申明我大汉的窜改获得了开端的停顿和效果，目前恰是群雄盘据的严峻期间，我西川当疗摄生息，鼓励生养，增加人丁，屯积赋税，积储财力，练兵备战，是以非论中原如何动乱，我西川都要对峙稳定、生长，不成受外界的影响而停止窜改。”
这时刑部尚书陆贾有些忍不住了，刑部为主管天下科罚政令及考核刑名的机构﹐详细职掌是核定各种法律﹐复核各地送部的刑名案件﹐刑部的内部构造机构的设置是按省设司﹐现在在西川巴蜀各地设有六司﹐称呼与户部诸司同。
“汉王万岁千万岁！”
翰林院文华殿大学士，内史部分的御史台大夫，丞相府的长史、司直也全都来了，起码有七八十人。
文武百官齐刷刷站起家来，恭敬站立，一丝不苟。
萧何答道：“禀汉王，臣与长史等人商讨，在大力生长农耕的根本上，进一步扩大经商，开通与西域三十六国、番邦的贸易联络，比如生丝、棉布、锦绸、铁链、铁锅、瓷器、漆器、毡毯另有药材、新发明的竹纸、牙刷等等，将赢利数倍乃至十几倍，如此可使西域番邦的白银黄金源源流入汉室，东西南北的互市，百姓敷裕，朝廷税赋充沛，稳订货币畅通的物价，也能够采办他们的马匹和粮食备战之需，到时候，我大汉王朝不但能奠定一统天下伟业的根本，更能让四方番邦蛮夷朝拜！”
秦末期间还未构成半夜起榻，五更上朝的说法，不过汉室朝廷却有规定，早朝的时候定在卯时三刻，现在汉王出巡返来，要主持大型朝会，文武百官哪敢怠慢，天气微明就已经等待在禁宫大门外。 .
兵部尚书周勃，侍郎吕皓、邱忠廉，刑部尚书陆贾，侍郎张九毅、齐欣，户部尚书娄敬，侍郎慧明农、华有害，礼部尚书叔孙通，侍郎潘风清、管钟，吏部尚书周昌，侍郎邢延峰、庄不识，工部尚书陈婴，侍郎隋何、宣义，六部正二品以上的官员全数到齐了。