但是筑城的鼎新却紧接着产生了新的窜改，从九七年开端，推行“四扩一调”的二轮鼎新，所谓四扩一调就是通过量种体例扩大企业股本，调剂股权布局，调剂股权布局是指鼓励运营者和运营办理层职员多参股、持大股、把握控股权，构成一个持大股群体。
四扩一调针对的是当时改制今后企业生长做大需求更多资金，职工在当初采办股分的资金赚返来今后，产权对股东的束缚力减弱、存眷度降落，而因为均匀持股，运营者所持股本份额太小，贫乏充足的任务感――简朴来讲，实在就是新的小锅饭局面开端构成，因而新一轮鼎新开端夸大办理层持股、持大股。
肖锦辉顿时有些冲动，因为包飞扬说的是县属企业，而不但仅是贸易局上面的那些企业，这岂不是意味着他乃至能够主持全县的县属企业鼎新？
筑城形式当中，最首要的一条就是严格核定企业资产，并且大抵均匀地将资产卖给职工，这能够说是公允，但实际上也能够是一种分摊。因为当企业度过这段难关，颠末几年的时候生长起来今后，筑城又开端推行办理层持大股，并且是以存款让渡的体例，让企业股权集合到办理层的手上。
要晓得筑城这些企业在改制的时候是最困难的，企业运营困难、长年亏损，也贫乏生长的资金，很多企业在改制的企业都要求每个职工都必须采办企业股分，有的还要求职工不能少于5000元，有的企业固然没有如许要求，但是也提出采办股分的职工在企业任命职员的时候，将享有优先权，这些还是明面上的，实际操纵当中天然会更加严苛。
鼎新的过程向来不会像陈述上写的那么鲜敞亮丽，从九二年筑城开端鞭策鼎新，到九七年鞭策二轮鼎新，期间也不过仅仅五年时候，不到五年时候，筑城的鼎新就呈现了很多题目，申明他们本来的做法是有题目的。作为鼎新的先行者，发明题目，然后处理题目，这也是普通的途径，但是包飞扬晓得这个途径，当然不能再去复制如许的途径。
包飞扬也就跟肖锦辉多谈了谈这方面的设法：“抓大放小，我是支撑的，这就有两个题目，一个是大的要如何抓，要不要抓；小的要如何放，归根到底又是别的两个题目，如何激起企业和职工的主动性与生机；如何包管国有资产和职工小我好处不遭到丧失，你只要能够处理这几个题目，那就胜利了。”
很多人都以为廉吏和能吏不能共存，包飞扬也晓得水至清则无鱼，但是有些原则还是必必要对峙的。你不能希冀一个收了礼的人在送礼人和其别人之间还能保持公允对待，你也不能希冀一个本身冒死捞钱的人能够理直气壮地去禁止别人捞钱。以是包飞扬才会对肖锦辉说那样的话，如果你要做这件事，那就要保持廉洁，如果你想要赢利，那么就不要接这件事。
包飞扬笑着压了压手腕：“好了，我信赖你，要不然我也不会跟你说这些事情。”
陈立晓得包飞扬这是想要提点他，他想了想说道：“肖局长说的是当局这一块吧？县属企业能够改，但是当局构造却不能改，以是除非是将企业像筑城那样卖出去，不然的话如何措置企业与当局的干系，始终是个题目。”