1944年2月至3月，粟裕动手构造车桥战役。此战他集合了5个主力团，别离为苏中军区教诲团、第四分区间谍团、第一团、第七团和第五十二团，这些军队均是苏中新四军的绝对主力，像第七团、教诲团都能够独立完成一场大的战役，再加上处所武装和民兵的共同，如此范围的守势作战，在苏中抗战史上没有先例。
大战之前，粟裕将师直构造分红前后两个梯队，此中一个梯队北移，他自率一个梯队南移，用来吸引日军的重视力。当时不管是正忙于“清乡”的日军主力，还是保卫车桥的日伪军，事前对他的作战企图及军队变更均一无所知。
粟裕在对日作战中批示的大范围战役未几，战绩也是以遭到影响，但这跟他的批示才气并没有干系。一方面是新四军当时的气力还不敷以对付如许的大战，另一方面下级的指导目标对他有很大束缚。比方在粟裕将车桥战役的颠末报到新四军军部后，军部开初竟然不是欢畅，而是非常担忧。主持事情的饶濑石惊骇如许大动兵戈，会不会“过分透露了本身的力量”，从而像百团大战那样，引发日军猖獗抨击，也给华中按照地来个“五一大扫荡”。