有了吕有顺的交底，杜林祥便开端大志勃勃地运营进军地盘一级开辟市场。停止地盘一级开辟，说到底还是从当局手里接活，也需求颠末招投标的法度。特别是吕有顺来到河州后，甚么事都夸大要标准操纵，他多次在集会上说过，凡是从当局手里出去的工程，必须走招投标的流程。
春节回文康过年时，杜林祥与周玉杰还商定，要在故乡建一所但愿小学。杜林祥当时说本身出三百万，让周玉杰出两百万，可周玉杰却不承诺：“别呀，你出三百万，我也出三百万。多出那一百万，再给孩子们盖个图书馆。”
杜林祥又问：“传闻在河州郊区，有四周公墓都是你承包的？”
杜林祥也感觉江小洋有些过了。平时在家，为了和周玉杰调情，你如何穿都行，可明天列席但愿黉舍的完工典礼，穿这么风骚干吗？老婆周玉茹对江小洋向来也没甚么好感，并说就因为这个狐狸精，才害得玉杰仳离。是啊，一个能吸引男人目光的女人，必然也能扑灭女人的妒火。江小洋如许的女人，在同性圈子里大抵不如何受欢迎。
杜林祥说：“我是特地坐奥迪的，并且也要你们别开豪车。明天的典礼，本地分担教诲的副县长也要列席。我们要开着几台豪车同时现身，影响不太好。”
这时，杜林祥插话道：“据我所知，守孝期间，但是不无能那事的。你们这段时候，不会一向没做过吧？”
不过，此招标非彼招标。8·31大限后，当局出让地盘时的拍卖会，标准非常简朴，谁出价高，地就归谁，连傻子也瞒不过。而在一级开辟市场，所谓招标就庞大很多了。河州当局将此类招标分红两部分，一个是金额标，一个是技术标。金额标很简朴，就看哪家企业的报价更公道。可技术标就庞大了，得综合考查一家企业的资质、技术气力等等。并且每一个详细项目，金额标与技术标占的比重也会有所调剂。如许一来，就留下了极大的运作空间。
如果说很多地盘二级开辟市场上的开辟商是糊口在聚光灯下，而杜林祥则是在一级开辟市场里闷声赚大钱的话，那么周玉杰处置的买卖就更加隐蔽。他整天在为死人造屋子。周玉杰曾经吹嘘：“我现在就是河州最大的坟王。”
杜林祥哭笑不得地说：“敢情你每天盼着死人啊？传闻现在这死人的屋子，可比活人的还贵。”
周玉杰说：“按照现有法规，中国公墓首要分为运营性公墓和公益性公墓。运营性公墓多为都会公墓，面向市民，具有很强的市场特性。该类公墓的地盘是通过招拍挂向国度获得，在发卖过程中照章征税。公益性公墓则是由乡村村民委员会提出申请，报本地州里当局同意后，由县级民政部分审批，方可建立。该类公墓只能向本地村民供应坟场、办事。”