永平二年己未，公元五九年春，正月，辛未，宗祀光琥天子于明堂，帝及公卿列侯，始服冠冕、玉佩以行事。礼毕，登灵台，望云物。赦天下。
永平三年庚申，公元六零年春，仲春，甲寅，太尉赵、司徒李詃免。
东平王苍觉得复兴三十馀年，四方无虞，宜修礼乐，乃与公卿共议定南北郊冠冕、车服轨制及光武庙登歌、八俏舞数，上之。
南单于汗死，单于比之子適立，为僮尸逐侯韑单于。
十仲春，护羌校尉窦林坐欺罔及臧罪，下狱死。林者，融之从兄子也。因而窦氏一公、两侯、三公主、四二千石相与并时，自祖及孙，官府邸第相望京邑，于亲戚功臣中莫与为比。及林诛，帝数干诏切责融，融惶恐乞骸骨，诏令归第养病。
冬，十月，壬子，上幸辟雍，初行养老礼；以李躬为三老，桓荣为五更。三老服都纻大袍，冠进贤，扶玉杖；五更亦如之，不杖。乘舆到壁雍礼殿，御坐东厢，遣使者安车迎三老、五更于太学讲堂，天子迎于门屏，交礼；道自阼阶，三老升自宾阶；至阶，天子揖如礼。三老升，东面，三公设几，九卿正履，天子亲袒割牲，执酱而馈，执爵而醩，祝鲠在前，祝饐在后。五更南面，三公进供，礼亦如之。礼毕，引桓荣及弟子升堂，上自为下说，诸儒执经答辩于前，冠带搢绅之人圜桥门而观听者，盖亿万计。因而下诏赐荣爵关内侯；三老、五更皆以二千石禄养终厥身。赐天下三老酒，人一石，肉四十斤。上自为太子，受《尚书》于桓荣，及即帝位，犹尊荣以师礼。尝幸太常府，令荣坐东面，设几杖，会百官及荣弟子数百人，上亲身执业；诸生或避位发难，上谦曰：“太师在是。”既罢，悉以太官供具赐太常家。荣每疾病，帝辄遣使者存问，太官、太医相望于道。及笃，上疏谢恩，让还爵士。帝幸其家问起居，入街，下车，拥经而前，抚荣垂涕，赐以床茵、帷帐、刀剑、衣被，很久乃去。自是诸侯、将军、大夫问疾者，不敢复乘车到门，皆拜床下。荣卒，帝亲身变服临丧送葬，赐冢茔于首山之阳。子郁当嗣，让其兄子泛；帝不准，郁乃受封，而悉以租入与之。帝以郁为侍中。
帝大起北宫。时天旱，尚书仆射会稽钟离意诣阙，免冠，上疏曰：“昔成汤遭旱，以六事自责曰：‘政不节邪？使民疾邪？宫室荣邪？女谒盛邪？苞苴行邪？谗夫昌邪？’窃见北宫高文，民失农时；自古非苦宫室小狭，但患民不安宁，宜且罢止，以应天心。”帝策诏报曰：“汤引六事，咎在一人，其冠、履，勿谢！”又敕大匠止作诸宫，减省不急。诏因谢公卿百僚，遂庆时澍雨。意荐全椒长刘平，诏征拜议郎。平在全椒，政有恩德，民或增赀就赋，或减年从役。刺史、太守行部，狱无系囚，人自以得所，不知所问，唯班圣旨而去。帝性褊察，好以耳目隐发为明，公卿大臣数被诽谤，近臣尚书以下至见提曳。常以事怒郎药崧，以杖撞之；崧走入床下，帝怒甚，疾言曰：“郎出！”崧乃曰：“天子穆穆，诸侯皇皇，未闻人君，自起撞郎。”帝乃赦之。是时朝廷莫不悚慄，争为严切以避诛责，唯锺离意独敢谏争，数封还圣旨，臣下不对，辄救解之。会连有变异，上疏曰：“陛下畏敬鬼神，忧恤黎元，而气候未和，寒暑违节者，咎在群臣不能宣化治职，而以刻薄为俗，百官无相亲之心，吏民无雍雍之志，至于感逆和蔼，乃至天灾。百姓能够德胜，难以力服，《鹿鸣》之诗必言宴乐者，以人神之心洽，然后气候和也。愿陛下垂圣德，缓科罚，顺时气以调阴阳。”帝虽不能用，然知其至诚，终爱厚之。