春，仲春，上至长安。萧何治未央宫，上见其绚丽，甚怒，谓何曰：“天下匈匈，苦战数岁，成败未可知，是何治宫室过分也！”何曰：“天下方不决，故可因以就宫室。且夫天子以四海为家，非绚丽无以重威，且无令后代有以加也。”上说。
七年辛丑，公元前二零零年冬，十月，长乐宫成，诸侯群臣皆朝贺。先黎明，谒者治礼，以次引入殿门，陈东、西乡。卫官侠陛及罗立廷中，皆执兵，张旗号。因而天子传警，辇出房；引诸侯王以下至吏六百石以次奉贺，莫不振恐肃敬。至礼毕，复置法酒。诸侍坐殿上，皆伏，抑首；以尊卑次起上寿。觞九行，谒者言“置酒”，御史法律举不如仪者，辄引去。竟朝置酒，无敢讙哗失礼者。因而帝曰：“吾乃本日知为天子之贵也！”乃拜叔孙通为太常，赐金五百斤。初，秦有天下，悉内六国礼节，采择其尊君、抑臣者存之。及通制礼，很有所增损，大略皆袭秦故，自天子称呼下至佐僚及宫室、官名，少所变改。其书，后与律、令同录，藏于理官。法家又复不传，民臣莫有言者焉。
上还，至洛阳，赦韩信，封为淮阴侯。信知汉王畏恶其能，多称病，不朝从；居常鞅鞅，羞与绛、灌等列。尝过樊将军哙，哙膜拜送迎，言称臣，曰：“大王乃肯临臣！”信出门，笑曰：“生乃与哙等为伍！”上尝安闲与信言诸将能将兵多少。上问曰：“如我能将多少？”信曰：“陛下不过能将十万。”上曰：“于君何如？”曰：“臣多多而益善耳。”上笑曰：“多多益善，何为为我禽？”信曰：“陛下不能将兵而善将将，此乃信之所觉得陛下禽也。且陛下，所谓天授，非人力也。”
田肯贺上曰：“陛下得韩信，又治秦中。秦，形胜之国也，带河阻山，阵势便当；其以下兵于诸侯，譬犹居高屋之上建瓴水也。夫齐，东有琅邪、即墨之饶，南有泰山之固，西有浊河之限，北有勃海之利；处所二千里，持戟百万，此东西秦也，非亲后辈，莫可使王齐者。”上曰：“善！”赐金五百斤。
帝悉去秦苛仪法，为简易。群臣喝酒争功，醉，或妄呼，拔剑击柱，帝益厌之。叔孙通说上曰：“夫儒者难与进取，可与守成。臣愿征鲁诸生，与臣弟子共起朝仪。”帝曰：“得无难乎？”叔孙通曰：“五帝异乐，三王分歧礼，礼者，因时世、情面为之节文者也。臣愿颇采古礼，与秦仪杂就之。”上曰：“可试为之，令易知，度吾所能行者为之。”因而叔孙通使征鲁诸生三十馀人。鲁有两生不肯行，曰：“公所事者且十主，皆面谀以得亲贵。今天下初定，死者未葬，伤者未起，又欲起礼、乐。礼、乐所由起，积善百年而后可兴也。吾不忍为公所为。公去矣，无污我！”叔孙通笑曰：“若真鄙儒也，不知时变。”遂与所微三十人西，及上摆布为学者与其弟子百馀人，为绵蕞，田野习之。月馀，言于上曰：“可试观矣。”上使施礼，曰：“吾能为此。”乃令群臣习肄。