移风易俗仿佛是不太焦急，但是允熥最看不过眼的就是现在人们的各种风俗：马行走在路上粪便随便拉，污水当街就泼，人和猪、鸡、鸭等家畜住在一起，人们的别的各种不讲卫生之处，侵犯门路，……允熥早就不想忍耐了。
允熥回到乾清宫，起首批答了昨日的奏折，然后又开端思虑下一步应天府要做甚么。
允熥对于乞丐是深恶痛绝的，他们不缔造任何社会代价，只是社会的承担，允熥两世为人都极其讨厌乞丐。
同时还存在大量不在朝廷体例内的‘白身’胥吏，朝廷不给他们开人为，但还是有无数人情愿干，那他们的钱从哪来？只能是从百姓身上剥削。就算是朱元璋也无可何如。
而之以是只是临时在应天府停止鼎新，第一，这违背了朱元璋定下的端方，允熥如果公开亮出本身的终究目标，恐怕在朝堂之上会有不小的停滞；
五，革五城兵马司，其卖力都城平常治安之事，交由应天一府二县；原兵马批示，择其最优者为府中尉，兵马副批示，改任县典史；其他之人，赴吏部选官。
允熥思虑了半天也没有成果，临时放下这件事，持续批答奏折。‘幸亏另有些时候，比及分出三警、重订里坊以后再考虑也不迟。’他想着。
二，打消一府二县原衙役，增设差人，办理治安、收税、抓捕等事；差人体例暂属于卫所，今后恰当调剂，不属贱役。
允熥的目标实在是想遵循本身影象中后代的轨制来重新建立处所当局的轨制。中原当代从秦朝开端，对基层的节制是越来越弱，根基上明朝跌到了最弱，满清期间反而对基层的节制又加强了一些。
第一道旨意是《不准乞丐、流民谕》，大抵意义就是乞丐、流民不事出产，与国无益，今后以后除非四周产生大灾，都城制止存在乞丐、流民，一旦发明全数发配边陲。
官员们面面相觑，不晓得如何对待允熥的这个旨意。允熥对于官员最大的变动是裁撤了五城兵马司，但是也做出了妥当安设兵马批示的措置，至于分了府尹、县令之权，这更是应有之意，他们不会也不可反对。
第二道旨意是《改应天府官吏之制诏》，大抵意义是应天府作为天下的首善之地，其处所管理事物驳杂，为适应都城的特别管理，窜改应天府的轨制。
不管这个抱负是否实际，这大同社会都没有乞丐的位置，身为儒家书徒的当朝官员，天然也不会支撑。只是有几个大儒提出，那些大哥没有亲人的人成为乞丐或许是被迫，请陛下酌情考虑。允熥考虑到这类年纪大的乞丐送往边陲死在路上的概率比活着达到目标地的概率还大，点点头也就承诺了把他们送进养济院。
遵循朱元璋制定的轨制，府一级还罢了，州县两级权力高度集合，全数都在知州/知县/县令的手里，同时基层官员、经制胥吏的设置极其简朴，导致实际上绝大多数权力，在乡村被交给了士绅，在都会被交给了士绅和各种近似于黑社会的犯法团伙。
下午黄淮入宫，对允熥汇报导：“陛下，按照锦衣卫、镇司的名单，城中一共需求抓起来的胥吏恶霸共七百二十五人，只要一人没有抓到，其他已经全数拘系，正在审判。”
“朕的旨意已经拟好了，这一千多人全数放逐到西北秦王治下。”