9月6日，日军马队500人开至莱州，在城西安营，3今后日军乃正式领受办理莱州，住民欲逃不能，四村夫民则逃散一空。
人间事，越想奥妙，越易泄漏。RB向中国要求奥妙构和的动静，在中国各报都登载了出来，本国报纸的驻京访员也纷繁撰写长电返国。
8月16日RB驻华代庖小幡警告中国不得从德国人手中接管青岛，不然RB将以为中国事自行粉碎中立。
RB经不住国际压力，乃将此中较为浅显的十一款以正式文书告诉各国。
这个文件的内容分为二项：一是条目，预备以条约的情势订立；一是觉书（中国方面称为奉劝书），筹办以提文体例建立，这也是国人所仇恨的卖国二十一条约的初本。
袁世凯忿忿地在RB人留下的《觉书》上讲明：荒唐荒唐！
廿一条，包含万象，集众大成，权势由东北、内蒙乃至闽、浙，权力由建铁路、开矿产乃至开商埠、本地混居。
袁世凯接到各国宣战公文，乃邀集黎元洪、徐世昌、梁士诒、孙宝琦等密议对付方略，决定采纳中立态度，于8月6日公布《局外中立条规》。
美、俄、英三国乃电令各该国驻日公使向RB外务部要求，但愿获知中日奥妙构和的内容，特别是日方的条目。
民国3年9月2日，RB陆水兵2万多人共同少数英军，构造所谓英日联军，俄然在SD龙口和莱州四周地区登岸。
11月14日，胶州总督华德克被解往RB东京本愿寺监禁，这一天恰好是德国占据青岛的17周年。
RB辅弼大隈曾致电美国当局，停止摸索，夸大RB没有侵犯中国国土的野心。但是就在这个电报收回不久，随即操纵对德国宣战之名，向中国策动大范围侵犯。
乃至第五项要求当局构造设立RB参谋，两国用同一军器，差人由RB练习，小学用RB西席，RB和尚到本地传都。
欧战期间，列强并不放弃在中国的既得好处，并且相互要吞吃对方的好处，是以，中国的处境反而更加困难。
同一天，德国代庖马尔参又向袁当局表示，德国愿将胶州湾租借地无前提交还中国，但袁当局这时不敢接管，电请美国当局代为接管，然后转交给中国。