王茂如说我倒是但愿和日本人成为朋友，只是你们不但愿罢了，我们在远东的仇敌是俄国人，而不是相互。以是，我对于你们支撑俄国人表示很难以了解，呼伦贝尔自治当局叛军手里拿着俄国枪，身边是你们日本人批示，你让我如何信赖日本人是但愿和我友爱的？
日本提出《二十一条》，究竟上是有备而来，因为它之前便已料定中国贫乏抵挡之才气，因此从一开端便警告袁世凯这是奥妙条约，必须从速商定，不得外泄。倘若中国不承诺，日本就要海陆并进，大肆打击。而当时的列强都没有才气前来干与，美国固然尚未参与欧战，但也不肯独力禁止日本的侵犯打算。对此，日本是早有计谋预估的，因此也就肆无顾忌了。
陆征祥是中国近代史上一个可贵的交际人才，为了贯彻袁世凯的唆使，他也想了很多体例，比方日本提出每天开议，而陆征祥则和颜悦色的提出，他的事件非常繁忙，每周只能开一次会，最后使得日方让步，每周闲谈三次。在每次构和之时，陆征祥老是用心收缩集会时候，比方每次开会，陆征祥说完收场白后即命献茶，并尽量拖长喝茶的时候，这与猴急的日方代表构成了光鲜的对比。但日本代表也无可何如，因为这毕竟是东方的礼节。
川岛速浪心中嘲笑小小中**官不知天高地厚，嘴上却说：“事关严峻，我但愿能够和上面筹议一下，但是克日请务必将前田君开释。”
在各方的压力下了，中日构和也堕入了僵局，一拖便是四个月畴昔。日本人见在构和桌上没法获得停顿，随后便在东北、山东、福建本地等地增兵，摆出一副构和失利即开战的架式，并在5月7日提出最后通牒，限中国在48小时内对一至四号及其福建题目赐与日本“对劲之答复”，不然就要诉以“需求之手腕”。
王茂如说道：“我但愿能够和你们达成三条和谈，一，不再支撑呼伦贝尔自治当局，二，与我方合作，三，我晓得你们在东蒙停止了测绘，我但愿获得全套的东蒙舆图，四，此次和谈和放人，只能暗中停止，我暗里里放掉前田，我们也是暗里里达成和谈。要晓得我们两个国度因为《二十一条》题目有抵触，以是我们只能口头上商定，如何？”这三条要求，对为人最首要的就是第三条，也就是日本人的东蒙古的舆图，这才是他体贴和需求的，日本人用了二十年时候才测绘出东蒙古舆图。
《二十一条》立即成为纽约及伦敦媒体的头条消息，这也使得日本试图尽快结束同中国的奥妙构和已经不成能。而美国国务卿在得知“二十一条”的内容后，随即照会中日两国，声明美国对于中日两国所缔结的条约如果有违流派开放政策的话，将一概不予承认。国浑家民在得知“二十一条”的动静后更是义愤难平，国表里各界要求当局对日抗战的电报如雪片飞来，这给当时构和的两边代表都带来了极大的压力。
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日本的强蛮罪过激发了中国群众的极大气愤，当时天下19个省的都督向中心表示支撑的决计，他们不竭号令中心决不平服日本压力，而总统府也每天都要收到潮流般涌入的函件和电报，一时候民情沸腾，有抵抗日货的、有毁家抒难的，公众的爱国情感日趋激昂。就连外洋的留门生、侨胞等也纷繁驰驱号令，果断反对签订《二十一条》。