自北周灭北齐今后，对于耐久以来在东魏、北齐政统治下的关东，河北地区、无疑有加强节制的需求。以是，在北周方才同一北中国之初，都于长安的北周，为了达到以僻处西隅的关中统治全部北部中国的目标，起首曾加强以关中为核心的军事力量，建立关中的军事上风，诡计以“内重外轻”之势，驾临四方。其次是窜改北齐的政治中间相州、邺城的职位，迁相州六府于洛阳，并改洛州为东京，用洛阳作为节制山东、河北地区的军事重镇。杨广在迁都圣旨中的尚书令，此中的河南道行台省，“兼洛州刺使，领关东兵。”开皇三年（583），虽废河南道行台，仍“以洛州刺使领总监”。到了开皇六年（586）蒲月，杨坚又命太子杨勇亲身镇守洛阳；同年十月，又另设一个行台省于山南道的襄州，把秦王杨俊从洛阳调到这里为行台省尚书令。开皇八年（588）十月，为了做好伐南陈筹办，又增设淮南道行台于寿春，以晋王杨广为行台省尚书令。平陈以后，寿春的行台省改成扬州总管，镇于广陵，前后以秦王、晋王主之，总领江淮“四十四州诸军事”。这统统办法，都反应出杨坚是多么但愿加强对关东、河北、江淮地区的统治，以适应由耐久分裂到同一政权的政治需求。
综合所述，可知杨广在迁都圣旨中所说关于洛阳的地理特性、经济状况及政治、军事情势等语，无一分歧适当时实况。当然另有是杨广在圣旨中没有提及的启事，比方杨广一朝他始终在窜改“关中本位”的耐久北方政权的治国理念，而长安是关中权势的根底之地，杨广通过把帝都迁出关陇权势强大的长安有消弱他们的权势的深层考虑。
如果是仅仅考虑处理作为帝都的粮食题目，洛阳就不是迁都的最好挑选。而杨广却挑选了洛阳，这当然是另有出于其他的考虑，这在他的圣旨中就有言明。
但是，杨坚的上述一系列政治办法，并未能全数处理题目。特别是江南地区，因为耐久的南北分裂局面而形成的各种此疆彼域之分，使的江南与中原的政权有一种格格不入的感受。是以，平陈以后不久，就发作了大范围的江南兵变，而后在杨广即位之始江南的一些心胸不轨的人鼓动汉王杨谅兵变。固然兵变都在最后被毁灭，但申明同一的隋王朝还需求进一步加强对江南地区的节制，这便是杨广在迁都诏令中所说的：“况复南服遐院”的政治情势。
是以，杨广的迁都洛阳，确是按照这些环境，颠末沉思熟虑后作出的决定，毫不是出于荒淫逸乐的私欲。以是，当他迁都之初，另有“今所营构，务从俭仆”的筹算。至于他厥后在修建洛阳过程中的过分寻求绚丽，和醉心于豪侈豪华，当然有他内涵的主观身分，但也与宇文恺，阎毗，裴蕴，何稠之辈的曲意巴结有关。
最后，从洛阳全部地理情势来论，北枕黄河，隔河遥峙太行、王屋等山，紧临洛阳城北面，有蜿蜒的邙山为天然樊篱；南有伊阙，石壁高大，中流伊水，再南遥峙熊耳、少室诸山，情势天成；西有淆，函之险，东扼虎牢、黑石等雄关，这些天然的防备对于一个帝都来讲有着很首要的军事感化。另有洛阳自古被称为“天下当中”，如果从黄河、长江两大流域来讲，从这里解缆，北通燕、并，西走关、陇，东达海、岱，南至江淮，间隔大抵相称。在交通不发财的当代，定都于职位适中的洛阳，确有各地向中心运送租赋时便利之处，杨广迁都诏令中所说的“贡赋等”，确非虚语。实则，凡是定都洛阳的统治者，都早已熟谙到洛阳“居天下当中心”，具有“职贡均等”的长处，并非杨广一人主观臆断。是以，杨广迁都洛阳，确是一个“控以三河，固以四塞”的情势要地，无怪乎他会收回”“古何因不都于此”的感慨！