几天后，床次来见蔡智堪说：“皇道派的很多元老也以为，田中武力兼并满蒙，会引发海内甲士的反动，将危及天皇。元老们正为此事进退两难。我将操纵这个机遇谋取奏折。”又过了几天，床次又来讲：“牧野伸显伯爵称：中国当局如能将《田中奏折》公示国际，元老们便能够操纵英美等国的言论禁止田中策动武力入侵。中国方面如能应允这―点，牧野将密许你去誊写。”
蔡智堪与张作霖父子建立了奥妙联络，多次将他所获得的日军谍报密报给他们。与此同时，他还在日本报刊上多次撰文，忠告日本朝野撤销侵华思惟，修好中日邦交。
时任百姓交际协会执委会主席的阎宝航获得此奏章，震惊之余，如获珍宝。1929年10月尾，承平洋国际集会在日本召开。担负此次集会筹办会主任的阎宝航征得张学良及百姓当局同意，将《田中奏折》译成英文，印出200份发给英、美、加等与会代表。此奏折如重磅炸弹普通在会场表里炸开，全场哗然。就如许，《田中奏折》经阎宝航之手公诸于世。
因而，蔡智堪便以私家身份，宴请了前外务大臣、民政党主席床次竹二郎和田中内阁的外相永井柳太郎。床次和永井都是他的老朋友，在款项上也有颇多来往。日本政党党魁中有很多人都是很穷的，他们对外还要讲场面，以是开消很大。特别是床次、永井以及内阁大臣牧野伸显伯爵等人，他们不但吸鸦片，并且还喜好喝中国酒。蔡智堪常常请他们喝酒，并不时供应给他们一些经济帮助，以是干系一向都处得比较好，说话也比较随便。
1932年，在经历了“九一八”事情后，中国当局在国际联盟大会上，控告了日本当局的侵犯行动，并举出了《田中奏折》这一罪证。日本当局还是各式狡赖、拒不承认。曾插手东方集会的吉田茂在战后接管调查时也宣称《田中奏折》系中国方面捏造。但是，究竟上正如战后日本外相重光葵所说：“《田中奏折》呈现今后，东亚方面所产生的局势，以及日本对此等事件采纳的行动，恰是以《田中奏折》作为底本那样停止的。是以想消弭本国对这一文书存在的迷惑是非常困难的。”
蔡智堪以为永井是最轻易靠近《田中奏折》的人，因而，他先向永井提出，请他帮忙搞到《田中奏折》，在本身主理的《日华》杂志上颁发。没想到此话一出，永井竟一口回绝了。蔡智堪只得又找机遇和床次讲了这件事：民政党要扳倒政友会，就应当揭露田中死力主张的武力占据东北的政策，当时你们民政党就有机遇东山复兴了。床次被他说动了心。
《田中奏折》表露后，日本方面当即矢口否定，称《田中奏折》是中国捏造的。同时抓紧清查保密者，山下勇等28名皇室书库官员全数遭到夺职。蔡智堪也身陷囹圄，数百万美圆产业也被日本当局充公。直到1945年第二次天下大战结束，蔡智堪才获得自在返回台湾定居。1955年9月29日，68岁的蔡智堪在台湾病逝，百姓党为其停止了昌大的悲悼会，并由******颁布表扬令。
蔡智堪喜出望外，于次日夜间潜入皇宫，誊写《田中奏折》。《田中奏折》是用日本内阁写奏章公用的“西内纸”精缮而成的，有六七十张，每页的标签上都写着“田中辅弼奏章”几个字。蔡智堪将民政党总裁公用的很薄的碳酸纸铺在原件上，用铅笔描述。第二天夜里，还是一样进入皇宫。颠末两夜的时候，终究将《田中奏折》全数抄完。