始皇置酒咸阳宫，博士七十人前为寿。仆射周青臣进颂曰：“他时秦地不过千里，赖陛下神灵明圣，安定海内，放逐蛮夷，日月所照，莫不宾服。以诸侯为郡县，大家自安乐，无战役之患，传之万世。自上古不及陛下威德。”始皇悦。博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷周之王千馀岁，封后辈功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而后辈为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何故相救哉？事不师古而能悠父老，非所闻也。今青臣又面谀以重陛下之过，非忠臣。”始皇下其议。丞相李斯曰：“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。今陛下创大业，建万世之功，固非愚儒所知。且越言乃三代之事，何足法也？异时诸侯并争，厚招游学。今天下已定，法律出一，百姓当家则力农工，士则学习法律辟禁。今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔黎。丞相臣斯昧死言：古者天下狼藉，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实，人善其所私学，以非上之所建立。明天子并有天下，别吵嘴而定一尊。私学而相与不法教，人闻令下，则各以其学议之，入则心非，出则巷议，夸主觉得名，异取觉得高，率群下以造谤。如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下。禁之便。臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三旬日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮种树之书。若欲有学法律，以吏为师。”制曰：“可。”
分天下觉得三十六郡，郡置守、尉、监。改名民曰“黔黎”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销觉得锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同笔墨。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下大富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，南临渭，自雍门以东至泾、渭，殿屋衤复道周阁相属。所得诸侯美人锺鼓，以充入之。
天子临位，作制明法，臣下脩饬。二十有六年，初并天下，罔不宾服。亲巡远方百姓，登兹泰山，周览东极。从臣思迹，本原奇迹，祗诵功德。治道运转，诸产得宜，皆有法度。大义休明，垂于後世，顺承勿革。天子躬圣，既平天下，不懈於治。夙兴夜寐，扶植长利，专隆教诲。训经宣达，远近毕理，咸承圣志。贵贱清楚，男女礼顺，慎遵职事。昭隔表里，靡不清净，施于後嗣。化及无穷，禀承遗诏，永承重戒。
制曰：“可。”追尊庄襄王为太上皇。制曰：“朕闻泰初有号毋谥，中古有号，死而以行动谧。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始天子。後世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
二十七年，始皇巡陇西、北地，出鸡头山，过回中。焉作信宫渭南，已更命信宫为极庙，象天极。自极庙道通郦山，作甘泉前殿。筑甬道，自咸阳属之。是岁，赐爵一级。治驰道。
三十二年，始皇之碣石，使燕人卢生求羡门、高誓。刻碣石门。坏城郭，决通隄防。其辞曰：