“叔大多虑了！”高拱不觉得然地说，“黄台吉索其叛将，我已决然回绝，彼并不敢再言。况俺答、昆都、吉能诸部既已顺伏，黄台吉一枝其势已孤，安能独逞即逞？即便黄台吉逞强，宣大以尽力应之，又何所畏？”他一扬手，“众既归而一人难叛，黄台吉不敷虑！”
高拱一扬手：“国库一时空虚并不成怕；可骇的是，当作之事拖着不做，贻误后代！”
张居正见高拱接管了他的建言，甚慰；但听到“蓟辽一体”四字，他又忐忑起来，只是他不肯在部院大臣面前与高拱争论，欲言又止。
杨博仍不放心：“辽东一镇，孤悬于关外，恐难抵抗土蛮及叛服不定的建彝。”
“如法炮制就对了！”高拱一瞪眼道，“广东、福建以剿倭而造海船、练水军；浙江、直隶、山东以护海运而造海船、练水军，总之强海防，是务需求做的。”
“绝非危言耸听！”张居正拥戴道，“往昔东虏敢大肆深切，以西虏为之助。今东虏求贡而不获，西虏更加珍惜来之不易的封贡，必不从东虏之请。东虏不得西虏之助，则相互嫌隙愈构，其势愈孤，而我以尽力制之，纵彼扰乱，必不能成大患。是我一举立德于西，耀威于东，计无便于此者！若谓之方略，可谓之‘西怀东制’。此方略大抵为：对西，当以稳固战役为要，故应怀柔之；对东，当绝其封贡之请，停止之！这也是稳固西部战役之所需。威不立则惠不可。只要对东树威，则对西施惠方有结果。”
“不当！”张居正决然道，“东虏于我天朝，非有如西虏恳款之素，非有叩关纳降之机，非有执叛赔罪之诚，勒迫无礼至此，堂堂天朝，何畏于彼而勉强责备？”
杨博点头道：“绥广事大，兵部必尽力襄助。”
高拱起家道：“此番采纳求封，土蛮必恼羞成怒，辽东局势严峻！大司马，兵部当传檄戚继光，令其备战，随时筹办反击！”
张居正喉头像着了火，又像是塞进了一团棉花，憋气、炽热，真想拍案而起，痛痛快快与高拱辩论一番，但他还是忍住了，又顺手拿起张学颜的奏本：“辽抚张学颜奏，土蛮汗请封贡，如俺答例。”
杨博点头，起家要走，张居正忙道：“大司马请留步！”他见蓟辽一体之说就要付诸行动，就不得不说了，“玄翁，居正欲进一言。”
张居正对此极不附和，但他不肯与高拱正面辩论，而是以提示的语气道：“但是玄翁，入不敷出，何如？”
杨博接言道：“土蛮一求封，我即许之，那天朝的封号未免太不值钱。不过，许之，有许之的事理；不准，有不准的事理，此关涉国朝边防大略，当沉思熟虑以定策。”
杨博道：“正方法教，兵部遵内阁主张行事。”
“嗯，叔大所言有事理。”高拱边思忖边道，“土蛮请封，我即许之，是令俺答轻其封号，继之轻我天朝，右翼战役之局，或会产生摆荡。”
“殊不知，国库还是空空如也！”殷世儋以嘲弄的语气道，“广东要建船厂、练水军，福建、浙江、直隶、山东、辽东呢？都如法炮制？”
张居正道：“正因为建彝时顺时叛，才要对东虏强力打压。让建彝明白，敢应战天朝者，必受重创！如此，则建彝不敢等闲启衅。故东怀西制不唯让俺答怀德，也足可威慑建彝。”